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京建發(fā)〔2017〕569 號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位：
為全力做好大氣污染防治工作，促進本市空氣質量持續(xù)改善，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)<北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2017年工作措施>的通知》（京政辦發(fā)〔2017〕1號）、《2017年建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動工作方案》（京建發(fā)〔2017〕74號）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)<2017-2018年秋冬季建設系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案>的通知》（京建發(fā)〔2017〕390號，以下簡稱《攻堅行動方案》）要求，市住房城鄉(xiāng)建設委2017年深入開展施工現(xiàn)場揚塵治理情況專項執(zhí)法抽查。從抽查結果看，大部分受檢工程參建單位能夠提高揚塵治理工作認識，強化企業(yè)揚塵治理主體責任，積極開展揚塵治理相關重點工作，但是個別受檢工程參建單位揚塵治理意識仍顯淡薄，施工現(xiàn)場揚塵治理工作存在漏洞。針對2017年抽查發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿或未按照規(guī)定使用散裝預拌砂漿及使用袋裝普通水泥等違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設委依法進行行政處罰11起，罰款金額58.5萬元，具體情況如下：
一、2017年3月至10月期間，經市住房城鄉(xiāng)建設委執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，由北京京華嘉典建筑工程有限公司施工的水岸莊園A03區(qū)700號住宅樓等21項工程、由北京礦建建設集團有限公司施工的綜合研發(fā)樓等4項工程、由中鐵二局工程有限公司施工的兩園之間棚改安置房（一畝園項目）二標段工程、由中鐵電氣化局集團第一工程有限公司施工的盛景創(chuàng)業(yè)園（唐家?guī)X產業(yè)項目）T03地塊工程、由中鐵建工集團有限公司施工的1號辦公樓A座等6項工程、由北京麗貝亞建筑裝飾工程有限公司施工的高井幼兒園裝修裝飾工程，在施工過程中存在現(xiàn)場攪拌砂漿的行為，不符合《北京市大氣污染防治條例》第八十九條第一款，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》第一百二十七條第一款及《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準》規(guī)定，給予上述6家單位責令改正并立案處罰。對北京京華嘉典建筑工程有限公司、中鐵二局工程有限公司、中鐵電氣化局集團第一工程有限公司各處20000元罰款，對北京礦建建設集團有限公司、中鐵建工集團有限公司各處80000元罰款，對北京麗貝亞建筑裝飾工程有限公司處50000元罰款。
二、2017年4月至9月期間，經市住房城鄉(xiāng)建設委執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，由北京環(huán)鐵興業(yè)建筑安裝有限責任公司施工的北京軌道交通燕房線工程土建施工02合同段顧八路站公共區(qū)裝修工程、由北辰正方建設集團有限公司施工的海淀區(qū)太陽園13號樓裝修改造工程、由北京建工博海建設有限公司施工的1#住宅樓等11項（北京七一棉織廠清河西街71號住宅項目）工程、由蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司施工的北京紫金麗亭酒店改造工程，在施工過程中存在現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿及未按照規(guī)定使用散裝預拌砂漿的行為，不符合《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第二十六條第一款，依據(jù)《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第三十九條第一款及《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準》規(guī)定，給予上述4家單位責令改正并立案處罰。對北京環(huán)鐵興業(yè)建筑安裝有限責任公司、北辰正方建設集團有限公司、北京建工博海建設有限公司、蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司分別處25000元、10000元、50000元、80000元罰款。
三、2017年6月9日，市住房城鄉(xiāng)建設委執(zhí)法人員對上海藍天房屋裝飾工程有限公司分包施工的1#綜合樓底板以上部分（朝陽區(qū)西大望路21號（新天嘉園南區(qū)）商業(yè)金融、醫(yī)療用房項目）工程裝飾裝修工程進行了執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)，施工單位將袋裝普通硅酸鹽水泥用于墻面抹灰及地面人造石材的鋪裝，與《北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄(2014年版)》第三條第5項禁止使用袋裝水泥（特種水泥除外）的要求不符。依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條第（三）項及《北京市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準》的規(guī)定，給予上海藍天房屋裝飾工程有限公司責令改正，處100000元罰款。
針對上述違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設委在進行行政處罰的同時，依據(jù)本市企業(yè)資質和人員資格動態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對相應責任單位和責任人進行了記分處理。
希望各參建單位舉一反三，引以為戒，加強施工現(xiàn)場綠色施工管理，按照《攻堅行動方案》要求，繼續(xù)加強施工現(xiàn)場揚塵治理工作，全面落實揚塵治理企業(yè)主體責任，加強建筑垃圾、土方、砂石運輸管理，加強施工現(xiàn)場裸露場地、土方的覆蓋及灑水降塵工作，尤其是長期停工工地的裸露地面、工程開挖存放在施工現(xiàn)場以外的裸露土方，建設單位要組織進行覆蓋，實現(xiàn)“六個百分之百”“三包”等目標�？諝庵匚廴绢A警期間，應嚴格執(zhí)行《北京市建設系統(tǒng)空氣重污染應急預案》（京建發(fā)〔2017〕405號）中規(guī)定的預警響應措施。
特此通報。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2017年12月29日
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