京建發(fā)〔2018〕209號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市城管執(zhí)法局、市交通委、市公安局交管局、市環(huán)保局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾治理工作的通知》（京建法〔2018〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“5號(hào)文”）要求，健全完善工作制度，梳理明確區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、工程項(xiàng)目各參建主體的建筑垃圾管理職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工程項(xiàng)目施工總承包單位應(yīng)按照5號(hào)文的相關(guān)要求，履行以下建筑垃圾管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┲贫üこ添�(xiàng)目建筑垃圾治理工作方案。內(nèi)容包括：運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理制度、具體負(fù)責(zé)人、檢查具體實(shí)施人、檢查登記方法、運(yùn)輸車輛允許進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)判定標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)途徑、突發(fā)事件處理程序等。經(jīng)施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位。
�。ǘ┌才艑Ｈ藢�(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行逐一檢查，做好登記。登記應(yīng)實(shí)事求是，對(duì)登記內(nèi)容負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。登記事項(xiàng)按照《進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛檢查登記表》（附件1）認(rèn)真填寫(xiě)，加蓋施工總承包單位工程項(xiàng)目部印章或由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字（或加蓋手簽章）。
�。ㄈ⿲�(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，應(yīng)做到檢查行為留痕，并保存證明運(yùn)輸車輛符合進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)要求的相關(guān)證據(jù)。應(yīng)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的視頻監(jiān)控設(shè)施，保存檢查全過(guò)程的影像資料。
二、工程項(xiàng)目各參建主體應(yīng)履行運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理職責(zé)，嚴(yán)防不符合要求的運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄒ唬⿲�(duì)落實(shí)上述要求不到位且出現(xiàn)以下情況的，原則上由工程項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)管理責(zé)任：
1.選擇無(wú)經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸企業(yè)的；
2.追求工程進(jìn)度，對(duì)使用的運(yùn)輸車輛未把關(guān)或把關(guān)不嚴(yán)的；
3.在辦理房屋市政工程施工安全監(jiān)督手續(xù)和建筑拆除工程備案時(shí)，未將運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證、工程項(xiàng)目消納證信息和材料提供給區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)核對(duì)的；
4.未督促施工總承包單位履行運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理職責(zé)的；
5.明示或暗示施工總承包單位不履行運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理職責(zé)，放縱違規(guī)運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的；
6.對(duì)強(qiáng)行進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)運(yùn)輸車輛，接到施工總承包單位報(bào)告后，未采取制止措施或未要求施工總承包單位采取制止措施的；
7.對(duì)強(qiáng)行進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)運(yùn)輸車輛，接到施工總承包單位報(bào)告后采取制止措施或要求施工總承包單位采取制止措施失效，未要求施工總承包單位向城管執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)的。
�。ǘ⿲�(duì)落實(shí)上述要求不到位且出現(xiàn)以下情況的，原則上由工程項(xiàng)目施工總承包單位承擔(dān)管理責(zé)任：
1.未設(shè)立檢查點(diǎn)安排專人檢查的；
2.未對(duì)運(yùn)輸車輛采取攔截措施的；
3.未對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行逐一檢查登記的；
4.對(duì)運(yùn)輸車輛檢查不嚴(yán)格、不認(rèn)真的；
5.故意放縱違規(guī)運(yùn)輸車輛進(jìn)出的；
6.接受建設(shè)單位明示或暗示，配合不履行運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理職責(zé)，放縱違規(guī)運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的；
7.對(duì)強(qiáng)行進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)運(yùn)輸車輛，采取制止措施失效，未向城管執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)的。
三、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工總承包單位履行運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理職責(zé)情況進(jìn)行抽查，認(rèn)真填寫(xiě)《施工總承包單位運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理職責(zé)情況抽查記錄單》（附件2），經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，參照本通知第二條，視情節(jié)輕重在可行使職權(quán)范圍內(nèi)按照5號(hào)文住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)重點(diǎn)職責(zé)第3條，對(duì)建設(shè)單位或施工單位采取相應(yīng)處理措施；需要提請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采取相應(yīng)處理措施的，應(yīng)書(shū)面函告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
四、建設(shè)單位、施工單位未按照相關(guān)法律、法規(guī)或5號(hào)文的規(guī)定要求履行建筑垃圾管理職責(zé)，受到行政執(zhí)法部門(mén)處罰，行政執(zhí)法部門(mén)書(shū)面提請(qǐng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照5號(hào)文住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)重點(diǎn)職責(zé)第3條，對(duì)建設(shè)單位或施工單位采取相應(yīng)處理措施的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)核實(shí)具體情況，并在可行使職權(quán)范圍內(nèi)采取相應(yīng)處理措施；需要提請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采取相應(yīng)處理措施的，應(yīng)書(shū)面函告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
五、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在辦理房屋市政工程施工安全監(jiān)督手續(xù)和建筑拆除工程備案時(shí)，應(yīng)核對(duì)建設(shè)單位提供的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證、工程項(xiàng)目消納證信息和材料，且應(yīng)符合以下要求：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)提供辦理房屋市政工程施工安全監(jiān)督手續(xù)或建筑拆除工程備案時(shí)能夠確定的所有運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛等相關(guān)材料，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在第一次核對(duì)后，施工過(guò)程中出現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)或運(yùn)輸車輛變化（增減、變更等）、準(zhǔn)運(yùn)證或消納證延期等情況，建設(shè)單位不需要再向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供材料。
（二）建設(shè)單位應(yīng)提供以下材料：
1.《建筑垃圾管理職責(zé)落實(shí)情況承諾書(shū)》（附件3）；
2.運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證、工程項(xiàng)目消納證復(fù)印件；
3.運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證、工程項(xiàng)目消納證在相關(guān)政府部門(mén)網(wǎng)站上的查詢截圖。
六、5號(hào)文和本通知中所指“房屋市政工程”，是指依據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實(shí)施辦法》（京建法〔2015〕9號(hào)），符合辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)條件，且應(yīng)依法納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)施工安全監(jiān)督范圍的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。5號(hào)文和本通知中所指“建筑拆除工程”，是指依據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作的通知》（京建法〔2017〕9號(hào)），符合辦理建筑拆除工程備案條件，且應(yīng)依法納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)施工安全監(jiān)督范圍的建筑拆除工程。
七、本通知中所指“建筑垃圾”、“運(yùn)輸企業(yè)”、“運(yùn)輸車輛”、“經(jīng)營(yíng)許可”、“準(zhǔn)運(yùn)證”、“消納證”等名詞解釋與5號(hào)文中的名詞解釋一致。
八、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：1.進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛檢查登記表
2.施工總承包單位運(yùn)輸車輛“進(jìn)門(mén)查證、出門(mén)查車”管理職責(zé)情況抽查記錄單
3.建筑垃圾管理職責(zé)落實(shí)情況承諾書(shū)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年5月3日
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