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京建發(fā)〔2018〕579號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：
為深入推進(jìn)本市建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防工作信息化管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立了全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)控管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“雙控平臺(tái)”）及雙重預(yù)控APP。經(jīng)過(guò)前期的調(diào)試和試運(yùn)行，已具備上線運(yùn)行條件，定于2019年1月1日上線運(yùn)行�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、適用范圍
本通知適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（軌道交通建設(shè)工程除外）。
二、登錄方式及權(quán)限設(shè)置
各區(qū)住建委安全監(jiān)督人員使用已有賬號(hào)登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委內(nèi)網(wǎng)門戶（http://www.bjjs.egov.cn/）進(jìn)入“雙控平臺(tái)”系統(tǒng)。
各參建企業(yè)使用企業(yè)賬號(hào)登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委外網(wǎng)門戶（http://zjw.beijing.gov.cn/）網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)入“雙控平臺(tái)”系統(tǒng)。
施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)登錄辦事大廳后，為本企業(yè)所屬工程項(xiàng)目建立項(xiàng)目部人員賬號(hào)，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師權(quán)限，并由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一為不同崗位人員分配使用權(quán)限，包括安全總監(jiān)、隱患錄入人和隱患整改人等。
雙重預(yù)控APP可通過(guò)掃描“雙控平臺(tái)”首頁(yè)的二維碼下載安裝，登陸用戶名及密碼與“雙控平臺(tái)”一致。
具體操作說(shuō)明詳見(jiàn)《“雙控平臺(tái)”操作手冊(cè)》（從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官方網(wǎng)站本通知發(fā)布頁(yè)面或“雙控平臺(tái)”下載）。
三、主要功能
�。ㄒ唬┦┕ぐ踩L(fēng)險(xiǎn)管理功能。建立和完善企業(yè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)源判別清單庫(kù)，選擇識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)，錄入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，實(shí)現(xiàn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單線上審核。
�。ǘ┦鹿孰[患排查處理功能。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患清單庫(kù)，錄入排查出的事故隱患，上傳事故隱患整改情況，實(shí)施事故隱患整改線上審查，隱患排查治理閉環(huán)管理。
�。ㄈ┡c現(xiàn)有信息平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。整合了“危大工程安全動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)”“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評(píng)估信息平臺(tái)”“北京市建筑起重機(jī)械綜合管理系統(tǒng)”和“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作管理信息系統(tǒng)”等信息平臺(tái)中的事故隱患排查數(shù)據(jù)，對(duì)全市事故隱患排查情況進(jìn)行統(tǒng)一管理。
（四）施工單位已建設(shè)本企業(yè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)的，應(yīng)與“雙控平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，確保風(fēng)險(xiǎn)、隱患數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
（五）統(tǒng)計(jì)分析功能。對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和隱患排查情況進(jìn)行多維度的統(tǒng)計(jì)分析，為加強(qiáng)施工安全監(jiān)管提供決策支撐。
�。╇p重預(yù)控APP。查看施工安全風(fēng)險(xiǎn)源清單，修改風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)事故隱患的上報(bào)、確認(rèn)、整改、復(fù)查等操作。
�。ㄆ撸┲卮笫鹿孰[患掛牌督辦公告。公告已掛牌督辦的重大事故隱患情況。
四、工作要求
�。ㄒ唬└鲉挝灰浞终J(rèn)識(shí)“雙控平臺(tái)”上線運(yùn)行對(duì)于推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要意義，立即部署動(dòng)員上線運(yùn)行工作，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面落實(shí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相關(guān)工作要求，深入掌握“雙控平臺(tái)”的操作使用。
�。ǘ└魇┕挝粦�(yīng)于2019年1月31日前，在“雙控平臺(tái)”上完善本企業(yè)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和事故隱患清單庫(kù)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬工程項(xiàng)目部及時(shí)填報(bào)識(shí)別的施工安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的隱患治理數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┦┕挝豁�(xiàng)目部將識(shí)別的施工安全風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)“雙控平臺(tái)”進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)，制定分級(jí)管控措施并上傳至“雙控平臺(tái)”；排查出的事故隱患應(yīng)通過(guò)“雙控平臺(tái)”進(jìn)行上報(bào)，隱患整改情況應(yīng)錄入“雙控平臺(tái)”并嚴(yán)格執(zhí)行審查程序。
�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)“雙控平臺(tái)”審核施工單位項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)定級(jí)及管控措施制定情況，對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行審查。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位督促施工單位應(yīng)用“雙控平臺(tái)”開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。
�。└鲄^(qū)住建委督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目部使用“雙控平臺(tái)”并如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，依據(jù)“雙控平臺(tái)”風(fēng)險(xiǎn)與隱患數(shù)據(jù)，對(duì)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
五、保障措施
為確保“雙控平臺(tái)”上線運(yùn)行平穩(wěn)有序，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化“雙控平臺(tái)”各項(xiàng)功能，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立問(wèn)題反饋協(xié)調(diào)處理組和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)組。
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題反饋協(xié)調(diào)處理組負(fù)責(zé)“雙控平臺(tái)”運(yùn)行保障工作，提供平臺(tái)操作咨詢及技術(shù)支持。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委信息中心和軟件開(kāi)發(fā)單位組成。各單位在使用過(guò)程中遇到的平臺(tái)登錄、賬號(hào)登錄及權(quán)限設(shè)置、操作流程、系統(tǒng)錯(cuò)誤等問(wèn)題，可通過(guò)以下方式進(jìn)行反饋溝通：
1.QQ群：905658724（住建委雙控平臺(tái)交流群）
965164253（企業(yè)雙控平臺(tái)交流群）
79587376（項(xiàng)目部雙控平臺(tái)交流群）
2.技術(shù)支持電話：55597717
3.電子郵箱：jinjiuan@jiankeyan.com
�。ǘI(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)組由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全處、監(jiān)督總站和各區(qū)住建委安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)工程各參建單位開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，解答工作中遇到政策文件、業(yè)務(wù)流程、工作要求等方面的問(wèn)題。
聯(lián)系人：史洪濤（風(fēng)險(xiǎn)管理） 55597176
王安邦（隱患排查） 55598452
蔡 斌（掛牌督辦） 55597525
特此通知。
附件：“雙控平臺(tái)”操作指南.pdf
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年12月25日
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