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2019年元旦、春節(jié)“雙節(jié)”臨近，四川省委、省政府近日印發(fā)《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》，并發(fā)出通知，要求各地、各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。通知要求，各級黨委、政府進(jìn)一步增強對做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作重要性的認(rèn)識，將農(nóng)民工服務(wù)保障工作納入市縣黨委、政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全“黨委、政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，有關(guān)部門各司其職共同參與”的工作機制。各地、各有關(guān)部門制定具體工作方案，加強督查考核，確保農(nóng)民工服務(wù)保障各項工作落地見效。
據(jù)介紹，四川是農(nóng)民工大省，常年有大量農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)，為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。四川此次出臺《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》，旨在加強農(nóng)民工服務(wù)保障措施，為廣大農(nóng)民工提供均等化公共服務(wù)和人性化關(guān)愛，增強農(nóng)民工獲得感、幸福感和安全感。
強化就業(yè)服務(wù)。通知提出，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民工提供均等化就業(yè)服務(wù)。將農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，實施農(nóng)民工實名制信息動態(tài)管理，按季度動態(tài)跟蹤、更新農(nóng)民工外出信息。利用招聘會、四川公共招聘網(wǎng)、微信公眾號和手機應(yīng)用程序等為農(nóng)民工提供全方位的用工信息服務(wù)。
加強技能培訓(xùn)。通知明確，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度，依托省級勞務(wù)培訓(xùn)基地、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和用工企業(yè)及機構(gòu)，開展定向、定崗、訂單等技能培訓(xùn)；結(jié)合新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和區(qū)域人文特點，開展各具特色的勞務(wù)培訓(xùn)；利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等平臺載體開展在線培訓(xùn)。組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競賽活動。
提供交通便利。通知要求，強化農(nóng)民工外出務(wù)工往返的交通便捷服務(wù)，春運前后組織開通農(nóng)民工專列（專車）。大力實施春運“暖冬行動”，開設(shè)農(nóng)民工購票服務(wù)窗口，在車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)和返鄉(xiāng)交界處等地設(shè)置問候、交通安全等標(biāo)語，設(shè)立便捷服務(wù)點，為農(nóng)民工提供車輛檢修、茶水供應(yīng)、應(yīng)急藥品供給、道路救援等服務(wù)。
改善居住條件。通知規(guī)定，將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。各地將每年竣工的公共租賃住房按一定比例供應(yīng)給農(nóng)民工。鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和勞動密集型企業(yè)建設(shè)集體宿舍類公共租賃住房，解決農(nóng)民工基本住房問題。鼓勵有條件的地方對符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障條件的農(nóng)民工發(fā)放公共租賃住房貨幣補貼。擴大農(nóng)民工住房公積金繳存覆蓋面，推進(jìn)住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋，提高農(nóng)民工依法繳存和使用住房公積金的積極性。
確保子女就學(xué)。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入省內(nèi)流入地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，暢通隨遷子女入學(xué)便捷通道，保障隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。
豐富文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系范疇，享受市民化服務(wù)。鼓勵在農(nóng)民工集中居住地規(guī)劃建設(shè)簡易實用的文化體育設(shè)施和“農(nóng)民工之家”，免費為農(nóng)民工提供文體服務(wù)。
保障工資支付。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。加強工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面實行建筑工人實名制管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工總承包企業(yè)直發(fā)農(nóng)民工工資、工資專用賬戶、工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度。加大政府投資工程項目監(jiān)督考核和督查問責(zé)力度，打擊欠薪等違法犯罪行為。同時，注重維權(quán)救助，建立完善省際維權(quán)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各職能部門、省政府各駐外辦事處、農(nóng)民工工作站和商會組織的作用，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工傷殘傷亡案件和重大勞動糾紛案件。
關(guān)愛留守人員。健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系。實施關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動，開展心理健康輔導(dǎo)，利用寒暑假組織開展留守兒童與親人團聚等活動。加強農(nóng)村“婦女之家”建設(shè)，培育和扶持婦女互助合作組織，組織開展居家靈活就業(yè)培訓(xùn)，幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活困難。
落實關(guān)懷慰問。通知提出，組織人員赴省內(nèi)外農(nóng)民工集中地深入企業(yè)車間、建筑工地，開展演出慰問、走訪慰問和心理撫慰等活動。春節(jié)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭的走訪慰問實現(xiàn)全覆蓋，傳達(dá)黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷。同時，鼓勵黨員干部、大學(xué)生、企業(yè)家等各界人士和慈善組織積極參與農(nóng)民工志愿服務(wù)活動，為農(nóng)民工交通出行、權(quán)益維護和留守照看等提供愛心幫助。
另外，通知強調(diào)，堅持正確輿論導(dǎo)向，組織新聞媒體運用多種方式，宣傳服務(wù)保障農(nóng)民工的政策措施，宣傳在外務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工先進(jìn)典型，宣傳服務(wù)農(nóng)民工的好人好事。重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級后備干部，吸納農(nóng)民工中的能人擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織帶頭人。
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