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陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，從支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等10個方面支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展的支持力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
在支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，陜西每年在推薦和確定重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄時向民營企業(yè)傾斜，民營企業(yè)占比不少于60%。鼓勵民營施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等企業(yè)積極參與工程總承包、全過程工程咨詢試點(diǎn)工作，促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型重組為小而專的木工、鋼筋等建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)，靈活機(jī)動地進(jìn)入建筑市場承接業(yè)務(wù)。加大勞保統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)向?qū)I(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)撥付力度，提高民營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率。支持民營企業(yè)積極參與承擔(dān)國家科技項目，對民營企業(yè)獲得省部級獎項科技成果或?qū)＠�，并轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎勵。
在支持民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，陜西提出，通過特許經(jīng)營、政府和社會資本合作（PPP）等多種方式，吸引民營資本投資運(yùn)營城鎮(zhèn)供氣、燃?xì)�、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。指導(dǎo)各市（區(qū)）、縣因地制宜制定地下綜合管廊的運(yùn)營價格標(biāo)準(zhǔn)，吸引民營企業(yè)參與地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營。支持民營企業(yè)積極參與保障性安居工程、危房改造、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在優(yōu)化民營企業(yè)投標(biāo)準(zhǔn)入方面，陜西要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得限制民營企業(yè)參與招投標(biāo)活動；不得強(qiáng)制要求域外民營企業(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司；不得對民營企業(yè)與國有企業(yè)采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；不得將特定區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績和獎項作為評標(biāo)的加分條件；不得對企業(yè)類型、注冊地等變相設(shè)置市場準(zhǔn)入條件；不得拒絕民營企業(yè)投標(biāo)保證金銀行保函，為民營企業(yè)招投標(biāo)開辟綠色通道，切實減輕民營企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。
在激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情方面，實施意見提出，鼓勵民營企業(yè)積極參與優(yōu)質(zhì)精品工程質(zhì)量創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門、協(xié)會組織民營企業(yè)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助民營企業(yè)掌握優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、申報、評審標(biāo)準(zhǔn)要求。加大對民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程項目可行性評估策劃和過程指導(dǎo)，積極推薦民營企業(yè)承建的工程項目申報優(yōu)質(zhì)工程獎，提高民營企業(yè)評優(yōu)評獎的通過比例，在同等條件下給予優(yōu)先表彰。
在強(qiáng)化民營企業(yè)人才培養(yǎng)方面，陜西規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會應(yīng)分批組織民營企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、勘察設(shè)計等人員赴長安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)提升民營企業(yè)家前瞻思維、管理理念和技術(shù)骨干隊伍專業(yè)技能。組織民營企業(yè)建筑工人采用依托國企培訓(xùn)基地培訓(xùn)、施工現(xiàn)場教學(xué)、師傅帶徒弟等多種培訓(xùn)方式開展崗前培訓(xùn)，努力提升民營企業(yè)建筑工人技能水平。
在清理拖欠民營企業(yè)賬款方面，根據(jù)國家和陜西省相關(guān)文件要求，陜西各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”，詳細(xì)掌握民營企業(yè)工程款拖欠情況，暢通投訴舉報渠道。對排查出和新投訴的拖欠民營企業(yè)賬款建立專人負(fù)責(zé)臺賬，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，本系統(tǒng)、本部門能解決的要立即解決，本部門無法解決的要協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決，切實清理拖欠民營企業(yè)工程款的問題。
在鼓勵民營企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)方面，陜西將引導(dǎo)民營企業(yè)與國有大型企業(yè)合作，共同參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開拓�。ň常┩馐袌霭l(fā)展空間。根據(jù)民營企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家工程建設(shè)的營業(yè)額和承接工程項目獲得國家級獎項情況，給予500萬元以內(nèi)的資金獎勵。
在建立支持服務(wù)民營企業(yè)長效機(jī)制方面，陜西明確，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要健全投訴舉報處理機(jī)制，及時受理并處理民營企業(yè)的舉報投訴，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益；建立聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)工作機(jī)制，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家民營企業(yè)，通過深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式，分析企業(yè)發(fā)展形勢、聽取意見建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問題。（中國建設(shè)報）
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