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建筑工程質(zhì)量要把好“入口”關
添加時間:2019-8-16信息來源:建筑時報作者:

 

日前,從住建部獲悉,2008年黑龍江東輝建筑工程有限公司(以下簡稱東輝建筑)為申報建筑工程施工總承包一級資質(zhì)系,申報材料中所提供的6個項目材料均弄虛作假。此外,2013年該公司實際承攬的項目還曾發(fā)生安全事故。為偽造虛假材料,東輝建筑私刻相關部門公章,偽造200本以上假證件。

弄虛作假

516,住建部發(fā)布通報稱,2008年,東輝建筑在申報建筑工程施工總承包一級資質(zhì)時,申報的哈爾濱三精制藥廠鍋爐房及100鋼筋混凝土煙囪工程6項業(yè)績均非該公司承攬,存在利用虛假材料、以欺騙的手段取得建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的行為。依據(jù)有關規(guī)定,住建部決定撤銷該單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的行政許可。并且,自撤銷之日起,東輝建筑3年內(nèi)不得再次申請該項行政許可。

東輝建筑是黑龍江哈爾濱有名的建筑業(yè)企業(yè),成立于20046月。該公司是房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè),并具有二級建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、二級建筑防水工程專業(yè)承包、二級機電設備安裝工程專業(yè)承包、三級市政公用工程總承包和五級承裝(修、試)電力設施資質(zhì)。

舉報人、原東輝建筑員工陳女士(化名)透露,2014年左右,她無意中發(fā)現(xiàn)了東輝建筑業(yè)績和職稱證書均存在造假的證據(jù),便向有關部門舉報。陳女士說:由于建筑行業(yè)的特殊性,若在資質(zhì)申報中存在弄虛作假,有可能會發(fā)生嚴重的后果。不具備資質(zhì)的企業(yè),承包的工程質(zhì)量或許會存在安全問題。

偽造業(yè)績

據(jù)悉,一級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)達到1億元以上,企業(yè)工程業(yè)績須在近5年承擔過2項相應標準的施工總承包或主體工程承包,且工程質(zhì)量合格。其中就包括高度100以上的構筑物工程。東輝建筑在申報材料中,對應的申報業(yè)績則為哈爾濱三精制藥廠鍋爐房及100鋼筋混凝土煙囪工程(以下簡稱三精制藥煙囪工程)。

陳女士提供的申報材料中,三精制藥廠煙囪工程的中標通知書等相關材料中,承包單位均顯示為東輝建筑,且有相關部門的公章,顯示的公開開標時間為20054月,而此時東輝建筑成立尚不足一年。

三精制藥廠全稱為哈藥集團三精制藥股份有限公司,前身是國有企業(yè)哈爾濱制藥三廠。對于該項目施工情況,三精制藥廠矢口否認。此外,根據(jù)哈爾濱三精制藥廠鍋爐房及100鋼筋混凝土煙囪工程的設計圖紙原件顯示,施工單位為黑龍江省黑建七建筑工程有限責任公司。

哈爾濱市建設工程招投標辦工作人員表示:包括三精制藥廠的項目在內(nèi)的6份中標備案意見材料均為造假,公章大小都不一樣,字體也不一樣,可能是2008年的時候網(wǎng)絡沒有那么發(fā)達,造假更容易些。

證書造假

陳女士稱,該單位的工程師的證件均為造假,采用張冠李戴的方式,照片為該公司員工,而姓名和身份證號則為其他人。此外,該公司存在數(shù)十張職稱證件掃描件,且蓋有黑龍江省人事廳的公章及鋼印,而蹊蹺的是這些證件只有照片,其余項均為空白。

對此,黑龍江省人社廳工作人員表示:上百份證書都沒有檔案,沒有檔案就不可能發(fā)證,并且多半的證書編號不對。2004年就沒發(fā)過200多個職稱證書。此外,該工作人員還表示,相關部門是不可能出具空白證書的,更不可能在空白證書上蓋公章和鋼印,這屬于違法行為。

曾發(fā)生事故

從住建部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室獲悉,20131027,黑龍江省哈爾濱市魯商松江新城工程17號樓塔吊拆除過程中,發(fā)生傾覆事故,造成4人死亡。該工程施工單位正是東輝建筑。

根據(jù)哈爾濱市應急管理局發(fā)布的“10.27”塔機傾覆事故調(diào)查報告顯示,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),東輝建筑該項目的施工現(xiàn)場負責人不具備管理建設項目施工的相應資格,缺少相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,又安排不具備管理資格的技術員負責現(xiàn)場施工管理工作,致使施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作失管失控,對此起事故負直接管理責任。

把好入口

建筑資質(zhì)的辦理難度大,且時間較長,部分建筑業(yè)企業(yè)就會打起其他的主意。但俗話說得好,沒有金剛鉆,別攬瓷器活。沒有金剛鉆”,通過造假來攬瓷器活兒的企業(yè),讓人鄙視。攬活兒成功,也暴露了有關部門把關還不夠

伴隨著城鎮(zhèn)化進程,建筑工程越來越多。為了落實好對建筑活動的監(jiān)督管理,保證建設工程質(zhì)量安全,我國對建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理——只有在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,才能在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)。其中,總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級和三級。每個等級對企業(yè)所擁有的資產(chǎn)等方面的要求有所不同,等級越高,對企業(yè)的條件要求也越高。

因此,對企業(yè)而言,建筑業(yè)資質(zhì)不僅是對其資源、人才儲備、建造能力和建造經(jīng)驗的一種認可,也決定著企業(yè)的經(jīng)營范圍,更關系到企業(yè)能否承接更多項目、獲得更多實在的收益。對于客戶而言,建筑業(yè)資質(zhì)也是其選擇施工單位的一個重要參照。這是因為,建筑業(yè)資質(zhì)與建筑工程質(zhì)量息息相關,有資質(zhì)的企業(yè),在施工安全和施工質(zhì)量方面更有保障,也能讓客戶更加放心;诮ㄖ䴓I(yè)資質(zhì)和建設工程質(zhì)量之間的內(nèi)在聯(lián)系,更加要求有關部門在審核時務必嚴格,以確保真正有資質(zhì)的企業(yè)獲得認證”,將不符合要求的企業(yè)擋在門外。缺乏專業(yè)人才,不具備相應資質(zhì),對施工安全風險評估和預防準備不足的企業(yè),往往不會被委以重托。建筑活動不是過家家”,從選址、設計、施工到工程驗收等環(huán)節(jié),都需要專業(yè)人員的指導,稍有差池,不僅可能危及施工人員的生命,還可能危及建筑使用者的人身安全。

建筑的實用價值在于為人們提供庇護或者活動的場所,安全是第一位的。既然設置了建筑工程質(zhì)量的入口關”,有關部門就要當好守門人的角色,在審查過程中多一些實質(zhì)性審查,核準材料真假,以確保企業(yè)資質(zhì)名副其實,從而讓建筑工程的質(zhì)量得到有效保障。

目前,住建部正在全國范圍內(nèi)開展建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。相信經(jīng)過全國大檢查,去偽存真,建筑業(yè)的未來會更好。

 

 

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