為深入貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》精神,加快推進京津冀建筑市場有效融合,全面落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》要求,京津冀三地住建部門按照三地簽署的《推進京津冀工程計價體系一體化合作備忘錄》和聯(lián)合印發(fā)的《推進京津冀工程計價體系一體化實施方案》的總體安排,現(xiàn)已共同編制完成《〈京津冀建設工程計價依據(jù)——預算消耗量定額〉城市地下綜合管廊工程》(以下簡稱《管廊定額》),并正式發(fā)布。《管廊定額》系京津冀三地工程計價體系一體化的開篇之作,自2020年1月1日起執(zhí)行,由北京市建設工程造價管理處、天津市建設工程造價管理總站、河北省建設工程造價服務中心負責解釋。
本次《管廊定額》編制工作由北京市建設工程造價管理處牽頭組織,天津市建設工程造價管理總站、河北省建設工程造價服務中心共同參與完成!豆芾榷~》分為三冊,包括:第一冊土建工程、第二冊 通用安裝工程、第三冊 市政管道安裝工程,共計4558個定額子目。編制內(nèi)容結(jié)合了京津冀具體情況及定額使用特點,覆蓋了暗挖、盾構(gòu)等主要工法,增補了入廊管道安裝項目等,能較好地滿足京津冀地區(qū)管廊工程計價的實際需求!豆芾榷~》的編制及時填補了京津冀三地綜合管廊工程計價定額的“空白”,顯著提升了綜合管廊工程的投資預測、造價確定和控制的準確性、合理性和科學性。
作為京津冀三地首部共編共享計價依據(jù),《管廊定額》的共同編制,重點解決了京津冀三地現(xiàn)行計價依據(jù)存在的管理和使用等諸多差異性問題,為今后一體化計價依據(jù)的共編共享積累了寶貴經(jīng)驗。一是統(tǒng)一了定額體系及規(guī)則。通過統(tǒng)一表現(xiàn)形式、費用組成、計量規(guī)則、計算程序等,基本實現(xiàn)了消除三地造價管理“技術壁壘”和建筑市場“隱形門檻”的目的。二是統(tǒng)一了人材機消耗量的組成內(nèi)容和確定原則,提高了人工消耗量水平的市場貼合度。三是通過共同編制,建立健全了溝通協(xié)調(diào)機制,摸索出了處理三地差異問題的方式方法,積累了可供復制的共編定額經(jīng)驗,為后續(xù)深入推進一體化工作開了好頭。
下一步,三地住建部門將有組織的做好《管廊定額》頒發(fā)后的宣傳、培訓和動態(tài)管理工作,以配套發(fā)布《管廊定額》的工程造價信息為契機,深化京津冀工程造價信息一體化工作。并進一步認真研究京津冀工程計價體系一體化推進工作與北京市工程造價管理市場化改革試點工作的聯(lián)動銜接,把健全工程造價市場化形成機制融入京津冀計價體系一體化工作推進過程。
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