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近日，住房和城鄉(xiāng)建設部與應急管理部聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求推行安全生產(chǎn)承諾制，嚴格落實建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)責任，強化責任人員失信懲戒，有效防范安全生產(chǎn)風險，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。
《意見》要求，建筑施工企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員等必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
《意見》明確，建筑施工企業(yè)應當建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制，嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核。針對沒有履行安全生產(chǎn)職責、造成事故特別是較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生的企業(yè)責任人員，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和地方政府事故調查結論進行處罰。
《意見》強調，建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員等應當依法履行安全生產(chǎn)義務。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、應急管理主管部門要積極推進建筑施工領域安全生產(chǎn)誠信體系建設，依托各相關領域信用信息共享平臺，建立完善建筑施工領域安全生產(chǎn)不良信用記錄和誠信“黑名單”制度。依照《關于印發(fā)〈關于對安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等相關規(guī)定，對生產(chǎn)安全事故責任人員予以懲戒，進一步加強聯(lián)合失信懲戒。
摘自 《中國建設報》 劉蘇
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