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綠滿枝頭，繁花爭艷。三月的津門，春回大地，萬物復(fù)蘇，一派生機盎然的繁榮景象。
伴隨著春天的腳步，天津市一系列重點建設(shè)項目開始了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項目部管理人員、施工人員、監(jiān)理工程師井然有序地奮戰(zhàn)在工作崗位上……
截至3月24日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)推動的101項市級房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目，已經(jīng)全部實現(xiàn)復(fù)工，復(fù)工率達100%。全市2528個建筑工地均未發(fā)生疫情，疫情防控有效、安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
保持“戰(zhàn)時”狀態(tài) 既要“防得了”也要“防得好”
從1月22日開始，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)立即進入疫情防控“戰(zhàn)時”狀態(tài)。天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及時將相關(guān)疫情防控工作措施和要求，通過微信群、短信等方式，第一時間發(fā)送至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊、各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、各區(qū)支隊以及企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人，保證各項政策措施傳達部署到位，切實把廣大執(zhí)法人員的思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、市委市政府的工作要求上來。同時，市綜合行政執(zhí)法總隊和各區(qū)支隊從工作紀(jì)律、單位內(nèi)部防控方面嚴(yán)格管理，對防控疫情執(zhí)法檢查工作進行再部署。
開展不間斷的執(zhí)法檢查，充分利用信息化手段，檢查執(zhí)法工作有序開展、不停不亂。天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會每日統(tǒng)計建筑工地及人員動態(tài)信息，掌握建筑工地施工情況和人員變化，認(rèn)真落實“日排查”“日報告”工作，摸清底數(shù)、掌握動態(tài)，有的放矢、精準(zhǔn)施策，為進一步科學(xué)制定建筑工地疫情防控有效措施打牢基礎(chǔ)。利用天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會移動短信平臺，編制發(fā)布疫情防控工作信息，指導(dǎo)疫情防控工作，確保建筑工地和有關(guān)單位及時掌握最新疫情防控工作要求。截至目前，共發(fā)布疫情防控信息7次、累計發(fā)出1.8萬余條。明確值班工作要求、工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，堅決執(zhí)行全市疫情防控各項部署要求，全天候處于“戰(zhàn)備”狀態(tài)。
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強疫情防控，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要著力解決好建筑工地“怎么復(fù)”、部門聯(lián)動“怎么暢”、現(xiàn)場服務(wù)“怎么幫”、產(chǎn)業(yè)鏈“怎么接”、審批服務(wù)“怎么快”、防控措施和質(zhì)量安全“怎么盯”等問題，把握這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能幫助企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
制定精準(zhǔn)措施 既要“復(fù)得了”也要“復(fù)得好”
為有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力構(gòu)筑“雙戰(zhàn)雙贏”的防控堤，結(jié)合工作實際，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定了關(guān)于貫徹落實市疫情防控指揮部全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑工地新冠肺炎疫情防控工作措施的通知、有序做好全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域春節(jié)后建筑工地開復(fù)工人員錯峰返津工作的通知以及全市建筑工地開復(fù)工疫情防控工作導(dǎo)則等，進一步明確開復(fù)工程序和標(biāo)準(zhǔn)，對復(fù)工項目在不審批、不備案、不設(shè)門檻的前提下，通過嚴(yán)格、全覆蓋的現(xiàn)場監(jiān)督核驗，有力指導(dǎo)和服務(wù)建筑工地實施精準(zhǔn)的疫情防控工作，盡快實現(xiàn)分區(qū)、分級、分類、分批有序開復(fù)工。
據(jù)統(tǒng)計，區(qū)屬房屋建筑和市政設(shè)施工程重點項目381個，累計復(fù)工379個，復(fù)工率99.5%；一般項目累計復(fù)工1428項，新開工35項，呈現(xiàn)出明顯增長態(tài)勢。
全力排憂解難 既要“解得了”也要“解得好”
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立了16個現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)組會同市委幫扶工作組，落實天津市委“一企一幫扶，防疫指導(dǎo)和政策指導(dǎo)雙專員”的幫扶機制，公布開復(fù)工24小時咨詢服務(wù)熱線電話，積極受理并幫助企業(yè)和項目解決實際困難，深入重點工程一線強化幫扶指導(dǎo)、助力項目建設(shè)。對幫扶組人員進行培訓(xùn)，制定幫扶“1234”工作規(guī)程（即建立一套機制、服從雙重領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化三項分工、建立四份清單）以及針對幫扶人員的“十到位”、“四不準(zhǔn)”工作要求，規(guī)范幫扶行為。
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各重點工程建筑工地現(xiàn)場服務(wù)，通過多種形式掌握工程現(xiàn)場疫情防控、人員返津、項目建設(shè)等情況和存在的難點，解決防疫物資、農(nóng)民工返津隔離、質(zhì)量安全備案、原材料短缺等問題。打通全行業(yè)上下游產(chǎn)品供應(yīng)鏈，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的力量，組織建材業(yè)、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)幕墻和門窗等行業(yè)協(xié)會，搭建建設(shè)施工企業(yè)與上下游企業(yè)聯(lián)系橋梁，推動水泥、混凝土、鋼材、裝配式建筑材料、建筑玻璃、保溫材料等404家具有一定規(guī)模的建材企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證建材供應(yīng)。截至目前，市區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門共出動17480人、檢查建筑工地34573次，通過信息化手段進行宣傳檢查5851條。
推行快速審批 既要“辦得了”也要“辦得好”
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會連續(xù)出臺了關(guān)于優(yōu)化工程建設(shè)項目審批服務(wù)做好疫情防控促進項目開復(fù)工的通知、做好疫情防控推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實施意見等，最大程度縮短工程項目審核周期，有效提高疫情防控期間審批服務(wù)效率，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
全面推行“網(wǎng)上辦”。疫情防控期間實施“不見面”審批，網(wǎng)上辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)許可、建筑工程施工許可、商品房銷售許可等事項近3000件。
特事實行“特快辦”。開通“綠色通道”，加快防疫應(yīng)急工程項目審批。對與疫情相關(guān)的醫(yī)療、隔離和防疫物資生產(chǎn)、倉儲等項目，按照“先開工建設(shè)、后補辦手續(xù)”的原則，建立“特殊通道”主動服務(wù)、痛快辦事、立時辦復(fù)，保障泰達醫(yī)院發(fā)熱門診改造、南開黃河道醫(yī)院第二發(fā)熱門診改造等18個防疫應(yīng)急工程及時開工建設(shè)與投入使用。
大力施行“簡化辦”。積極推進工程建設(shè)項目“清單制﹢告知承諾制”審批改革，減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本、強監(jiān)管、保質(zhì)量，進一步壓縮審批時間，對社會投資低風(fēng)險項目、帶方案出讓土地和規(guī)劃建設(shè)條件明確工業(yè)項目、既有建筑改造項目進一步壓縮審批時間。
同時，實施疫情防控期間“惠企”政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對部分項目取消施工圖審查，優(yōu)化建設(shè)工程項目評標(biāo)定標(biāo)程序，將防疫措施費納入工程造價。采取簡化施工許可網(wǎng)上辦理流程、延長各類資格資質(zhì)證書有效期、適用合同不可抗力條款等多項務(wù)實舉措，有序推動建設(shè)項目與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏” 既要“贏得了”也要“贏得好”
緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑工地的實際情況，建立健全建筑工地疫情防控管理體系，組織指導(dǎo)各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對全市建筑工地采取有效防控措施，嚴(yán)防死守，堅決打贏全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域疫情防控阻擊戰(zhàn)。
遵循“復(fù)工千萬條、防疫第一條，檢查千萬條、安全第一條”的原則，堅持防疫、安全生產(chǎn)“兩手都要抓、兩手都要硬”。加大實地檢查頻次，重點檢查返津人員防控措施落實情況，特別關(guān)注從高中風(fēng)險地區(qū)返津的人員情況。著重檢查工地人員密集區(qū)的疫情防控舉措落實情況，包括辦公室、食堂、宿舍、洗漱間和淋浴室等。做好檢查人員個人防護工作，加強工地質(zhì)量安全檢查，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全措施落實到位。
截至目前，已有13萬名建設(shè)者奮戰(zhàn)在津門大地的建筑工地上。天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人員表示，天津市堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要批示指示精神，繼續(xù)保持連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅決做到“疫情不解除、工作不掉線”，堅決把各項部署要求落實到工地、落實到人，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，全力打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成年度建設(shè)任務(wù)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2020.04.02 記者 陳軍
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