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近日，住建部發(fā)布了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》，企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面臨多項(xiàng)調(diào)整，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。2020年7月17日，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》刊登了采訪我會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)劉哲生同志的文章，就企業(yè)資質(zhì)調(diào)整對(duì)勞務(wù)企業(yè)帶來(lái)的影響進(jìn)行了探討，并提出在資質(zhì)調(diào)整后進(jìn)一步規(guī)范用工市場(chǎng)的建議。在此轉(zhuǎn)發(fā)，以饗讀者。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)勞務(wù)企業(yè)有哪些影響？
北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 劉哲生：當(dāng)前，由各級(jí)住建主管部門審批的勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和等級(jí)在施工生產(chǎn)中越來(lái)越?jīng)]有實(shí)質(zhì)性作用，我支持這項(xiàng)改革。
征求意見稿提出將“勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)”，為建筑業(yè)用工制度改革指明了方向，明確了加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化管理的基本原則和途徑。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：對(duì)于此項(xiàng)改革，您有哪些建議？
北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 劉哲生：“將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)”，今后需要建立健全評(píng)價(jià)專業(yè)作業(yè)企業(yè)和施工作業(yè)隊(duì)伍優(yōu)劣、界定專業(yè)施工水平的社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)途徑。
面對(duì)新形勢(shì)，如何解決評(píng)價(jià)專業(yè)作業(yè)企業(yè)和施工作業(yè)隊(duì)伍優(yōu)劣、界定專業(yè)施工水平的社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)途徑問(wèn)題，是提高企業(yè)施工作業(yè)水平和提高務(wù)工人員素質(zhì)、保障工程質(zhì)量的重大問(wèn)題，絕不能出現(xiàn)管理空白，導(dǎo)致隱患出現(xiàn)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2014年《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中明確提出，要“加強(qiáng)協(xié)會(huì)能力建設(shè)和行業(yè)自律。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)秩序、建立行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的行業(yè)自律作用”。
在勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)取消，轉(zhuǎn)化為不審批、不分等級(jí)的專業(yè)施工作業(yè)資質(zhì)后，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭施工企業(yè)，建立一套完整的市場(chǎng)化資質(zhì)等級(jí)和信用等級(jí)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，將專業(yè)作業(yè)企業(yè)和施工隊(duì)伍納入體系中，加快推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)進(jìn)度，努力健全完善覆蓋專業(yè)作業(yè)企業(yè)、施工作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組的三層級(jí)市場(chǎng)資信評(píng)價(jià)考核體系，發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)管理作用，確保進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力資源質(zhì)量?jī)?yōu)良、不合格專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍能夠按規(guī)定清除，進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)用工市場(chǎng)。
（轉(zhuǎn)自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》） | 