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記者1月4日獲悉，大連市通過“減初審、來即辦”“一站式、零跑腿”“放權限、就近辦”等措施，打造工程建設項目審批服務“快車道”，營商環(huán)境得到明顯優(yōu)化。截至目前，有數百家企業(yè)的近300件（次）行政許可申請受益，審批時限縮短4000余個工作日。
初審是項目審批的前置環(huán)節(jié)，時間長、步驟繁、材料多等問題令企業(yè)叫苦不迭。大連市通過取消房地產開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)資質初審，壓縮了20個工作日的初審時限；通過取消房地產開發(fā)企業(yè)資質、建筑業(yè)企業(yè)資質和安全生產許可證變更、注銷事項初審，將原本5個工作日的承諾件改為即辦件。同時，對建筑業(yè)企業(yè)資質簡單變更、重新核定等事項開展無紙化受理和審批。實施“減初審、來即辦”后，以建筑業(yè)企業(yè)資質（二級及以下）新設立申請為例，全過程審批時限由40個工作日縮減到8個工作日，壓縮率達80%。另外，對營業(yè)執(zhí)照注冊地為遼寧自由貿易試驗區(qū)大連片區(qū)的企業(yè)實施“取消審、當場批”的審批改革再創(chuàng)新，目前，在大連片區(qū)，建筑工程施工許可證核發(fā)由法定的7個工作日縮減至基本上1個工作日辦結，大大降低了企業(yè)成本，增強了企業(yè)的投資信心。
在審批服務再優(yōu)化方面，大連市積極引導申請人使用智能政務服務工作臺，配備工作人員全程協助即時辦理、即時發(fā)證。積極推進遼寧省建設工程信息網投標人審核新模式，有效利用網絡核驗和公示監(jiān)督模式，完成企業(yè)招投標前的入庫審核。目前，已全面落實省外投標人信息公示制，全市合計完成網絡核驗2萬余次，企業(yè)真正實現了“一站式、零跑腿”。
為實現資質證明再減少，大連市住建部門認真梳理審批事項清單，利用各類信息平臺獲取數據，全力消除“信息孤島”，以“少重復、多共享”為方針，最大限度地減少材料清單和不必要證明。凡是能通過網絡共享復用的材料，不再要求企業(yè)和群眾提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不再要求其他單位提供。
同時，大連市采取“放權限、就近辦”方式，大幅提高辦事效率。按照“就近辦、馬上辦”原則，下放審批權限，調整監(jiān)管層級。目前，已將建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產企業(yè)資質等17項審批事項下放至大連片區(qū)管委會實施；將遼寧省建設工程信息網信息審核中涉及大連投標人的審核權限下放到各區(qū)（市）縣監(jiān)管部門，最大限度地縮減企業(yè)跑腿距離，提高辦事效率。此外，大連市對各區(qū)（市）縣（含先導區(qū)）審批人員和項目“服務秘書”等集中培訓300余人次，確�；鶎訉徟翱诮拥米�、辦得好、效率高。
摘自 《遼寧日報》 2021.01.05 王文暉 記者 呂麗
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