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青海省近日出臺《青海省關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確到“十四五”末，全面完成2000年年底前建成和2000年后建成且符合條件的確需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，其中2021年將改造老舊小區(qū)住房5.15萬套。
《實施方案》明確了到“十四五”末的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，將城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、建筑主體結(jié)構(gòu)完好、未來5年內(nèi)未列入政府征收計劃且居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）納入老舊小區(qū)改造范圍，分為基礎(chǔ)類、完善類和提升類3類分別推進改造。
《實施方案》鼓勵推動周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，提出清理整合各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，用于增設(shè)養(yǎng)老、托幼、助餐等公共服務(wù)設(shè)施，并鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將自持房屋改造為養(yǎng)老、物流、超市等便民服務(wù)設(shè)施。
《實施方案》指出，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中，要堅持居民自愿原則，在尊重居民意愿的基礎(chǔ)上動員他們參與改造方案制定、施工監(jiān)督、改造效果評價、后續(xù)管理等，形成“居民積極參與，社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位配合”的協(xié)同改造模式。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金由財政支持、居民出資、社會力量和專業(yè)經(jīng)營單位出資等渠道落實，并支持通過發(fā)行地方政府專項債券籌措資金。
此外，《實施方案》還明確了中央和省級資金重點支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容，指出讓渡小區(qū)公共收益、捐資捐物、投工投勞均可作為居民出資部分支持改造工作。
摘自 《中國建設(shè)報》 2021.03.05 申維祖
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