數(shù)據(jù)顯示,2020年,建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩年遞減。2020年比上年末減少60.5萬人,減少1.1%。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》顯示,2019年我國農(nóng)民工總量為29077萬人,農(nóng)民工平均年齡為40.8歲,比上年提高0.6歲。其中,50歲以上農(nóng)民工所占比重為24.6%,比上年提高2.2個百分點,近五年來占比逐年提高。然而和農(nóng)民工老齡化嚴重、年輕勞動力從事建筑業(yè)的意愿持續(xù)降低相對應的,則是我國建筑業(yè)簽訂合同額的持續(xù)上漲。2020年,中國建筑業(yè)簽訂合同額達595577億元,同比增長9.3%;中國建筑業(yè)新簽合同額為325174億元,同比增長12.4%。日益增長的用工需求,和正在減少的建筑業(yè)從業(yè)者之間形成了矛盾。未來,用工缺口、用工成本上升、用工安全等問題或將進一步凸顯。
此前,住房和城鄉(xiāng)建設部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》,為建設一支新時代高素質建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍規(guī)劃了路徑。事實上,在推動建筑工人職業(yè)化發(fā)展方面,國家早已開始發(fā)力。國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出,要加快培養(yǎng)建筑人才和改革建筑用工制度,要求到2025年,建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達到1000萬人。同時,還要積極促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉型,對建筑工人進行實名制管理,詳實記錄建筑工人的培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等。
當前,全面推行建筑工人實名制、推行工程款支付擔保制度、落實勞動合同制度等,為建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型提供了重要的政策支撐。此外,還要打通技術技能人才的成長通道,將產(chǎn)業(yè)工人的技能等級與收入掛鉤,建立技能導向的激勵機制,使符合條件的高素質技術技能人才能夠融入企業(yè)管理人員和工程技術人員行列。
《2020年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》顯示,截至2020年年底,全國共有建筑業(yè)企業(yè)11.6萬個,比上年增加1.3萬個,增速為12.4%?梢娊ㄖ袠I(yè)市場規(guī)模龐大,企業(yè)數(shù)量眾多。隨著多種所有制建筑施工企業(yè)的發(fā)展,建筑行業(yè)整體市場化程度逐步提高,行業(yè)整體上已處于完全競爭狀態(tài)。
面對同質化競爭嚴重的市場狀態(tài)以及農(nóng)民工老齡化嚴重、從業(yè)人員連年減少的困境,推動建筑行業(yè)轉型升級已成為必然要求。今年政府工作報告指出,依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展,培育壯大新動能。在建筑領域,擁抱數(shù)字化、邁向智能化早已成為業(yè)界共識,建筑業(yè)企業(yè)也紛紛走上了數(shù)字化發(fā)展道路。雖然建筑業(yè)的數(shù)字化、自動化程度有所提升,但與全社會數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展相比,建筑業(yè)數(shù)字化技術的應用程度遠低于其他行業(yè)。麥肯錫發(fā)布的《想象建筑業(yè)數(shù)字化未來》顯示,在全球行業(yè)數(shù)字化指數(shù)排行中,建筑業(yè)在所有行業(yè)中的數(shù)字化應用水平僅高于農(nóng)業(yè),居倒數(shù)第二位。我國建筑業(yè)大而不優(yōu),多數(shù)企業(yè)還停留在“搬磚頭、扎鋼筋、澆混凝土、裝模板”的水平,先進的工藝技術和工程技術整體應用程度偏低。
當前,拓展數(shù)字技術、用智能手段賦能建筑業(yè)轉型升級迫在眉睫,強化以技術創(chuàng)新為核心的競爭力,已經(jīng)成為建筑業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建筑業(yè)需要在數(shù)字技術引領下,向以裝配式建筑為代表的工業(yè)化、精細化方向轉型,打造現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,實現(xiàn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
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