---施工總規(guī)模、施工總產值持續(xù)增長，疫情常態(tài)化期間積極組織復工復產，勞動力供應總量充足
2020年初突發(fā)新冠肺炎疫情，疫情初期，對建筑行業(yè)也產生了重大影響。各大集團面對疫情防控嚴峻形勢，想方設法克服疫情影響，把復工復產、返崗、穩(wěn)崗和疫情防控作為2020年全年的重點工作，確保了首建筑業(yè)勞動力的供應，為首都建筑業(yè)圓滿收官“十三五”做出了積極貢獻。
2021年是“十四五”開局的第一年，為及時掌握首都建筑業(yè)2021年相關經(jīng)營指標和計劃用工情況，為了對2021年疫情常態(tài)化期間全年用工形勢做出準確分析，確�！笆奈濉遍_局之年施工任務的全面完成，北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會2021年3月對6家北京市企業(yè)集團（包括北京城建集團屬下的北京住總集團；北京建工集團屬下的北京市政路橋集團，不包括北京房地集團）和7家中央在京施工的總承包企業(yè)集團2020年實際施工總規(guī)模，完成施工總產值、全年實際用工情況和2021年計劃施工總規(guī)模，計劃完成施工總產值，全年計劃用工情況及截止2021年3月20日各大集團復工復產務工人員實際返崗復工情況進行了調研�，F(xiàn)將情況報告如下：
第一部分 首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2020年相關指標完成情況和全年實際用工情況回顧
一、北京市2020年房屋市政工程交易情況和總承包企業(yè)、勞務企業(yè)承包情況
2020年首都建筑業(yè)各大集團克服疫情影響，圍繞京津冀規(guī)劃搶抓市場，圍繞政府穩(wěn)增長、抓市場、圍繞棚戶區(qū)改造、交通、水務、管廊等基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設、雄安新區(qū)建設項目加速推進、冬奧會建設項目密集收官、一帶一路建設等重點熱點項目搶抓市場。干出了實實在在的成效。在推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑取得了新的突破。
（一）北京市2020年全市房屋市政工程交易情況
2020年1-12月，在疫情防控和疫情常態(tài)化形勢下，全市房屋市政、園林綠化、鐵路、民航和軍隊交易共完成14705項，交易額4730.53億元，項目數(shù)量同比下降37.73%，交易額同比增長5.23%；2021年1-12 月房屋市政工程交易共完成13603項，交易額2925.65億元，項目數(shù)同比下降39.56%，交易額同比下降8.03%。2020年1-12月，房屋建筑工程交易額占施工總承包工程交易額八成以上，在1260項工程中，房屋建筑工程704項，交易額1766.37億元，占施工總承包工程交易額的84.09%；市政基礎設施工程339項，交易額252.96億元，占施工總承包工程交易額的12.04%；裝飾改造工程217項，交易額81.26億元，占施工總承包交易額的3.87%。2020年1月12月房屋建筑工程交易額同比增長12.93%，市政基礎設施工程交易額同比下降39.89%，裝飾改造工程交易額同比增長28.62%。在704項房屋建筑工程中，住宅類工程337項，交易額930.86億元，占房屋建筑工程交易額的52.70%，公共建筑類工程325項，交易額780.80億元，占房屋建筑工程交易額的44.20%，工業(yè)建筑類工程42項，交易額54.71億元，占房屋建筑工程交易額的3.10%。
（二）北京市2020年全年總承包企業(yè)、勞務企業(yè)承包情況
1、總承包企業(yè)承包情況
2020年1-12月，本市所屬企業(yè)占施工總承包工程交易額八成以上。在1260項施工總承包工程中，本市企業(yè)承包1101項，交易額1794.37億元，項目數(shù)占施工總承包工程的87.38%，交易額占施工總承包工程交易額的85.42%。2020年本市企業(yè)承包工程項目同比增長4.86%，交易額同比增長7.94%。
2、勞務企業(yè)承包情況
2020年1-12月，全市共辦理勞務分包項目交易7001項，交易額279.84億元，項目數(shù)同比下降48.45%，交易額同比下降42.00%。
2020年1-12月，在7001項工程中，本市勞務企業(yè)承包3284項，交易額118.14億元，項目數(shù)占勞務分包項目的46.91%，交易額占勞務分包項目交易額的42.22%；外地勞務企業(yè)承包3717項，交易額161.70億元，項目數(shù)占勞務分包項目的53.09%，交易額占勞務分包項目交易額的57.78%。
由此可見，北京市房屋建筑市場任務還是能夠滿足施工總承包企業(yè)和勞務企業(yè)的施工生產需求。
二、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2020年相關指標和全年實際用工情況
（一）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2020年全年施工總規(guī)模達到77895.52萬平方米
2020年全年首都建筑業(yè)6家市屬和7家央企集團施工總規(guī)模77895.52萬平方米。比2019年的80152.85萬平方米減少了2257.33萬平方米，減少幅度為2.82%。其中：京內施工總規(guī)模為9427.67萬平方米，比2019年的12319.77萬平方米減少了2892.1萬平方米，減少幅度為23.48%；京外施工總規(guī)模68467.65萬平方米，比2019年的67833.08萬平方米增加了634.57萬平方米，增長幅度為0.94%。
1、市屬企業(yè)集團2020年全年施工總規(guī)模達到12631.7萬平方米。
市屬企業(yè)集團2020年全年施工總規(guī)模12631.7萬平方米，比2019年的11130.17萬平方米增加了1501.53萬平方米，增加幅度為13.49%。其中：京內施工總規(guī)模5701.3萬平方米；京外施工總規(guī)模6930.4萬平方米。京內和京外施工總規(guī)模均有所增加，增長幅度分別為14.15%和12.95%。
2、央企集團2020年全年施工總規(guī)模達到65263.82萬平方米。
央企集團2020年全年施工總規(guī)模65263.82萬平方米，比2019年的69022.68萬平方米減少了3758.86萬平方米，減少幅度為5.45%，其中：京內施工總規(guī)模3726.37萬平方米；京外施工總規(guī)模61537.25萬平方米。其中：京內施工總規(guī)模比2019年的7325.21萬平方米減少了3598.84萬平方米，減少幅度過大為49.13%，京外施工總規(guī)模比2019年的61697.47萬平方米減少了160.22萬平方米，減少幅度較小為0.26%。
（二）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2020年全年完成施工總產值6976.93億元
2020年全年，首都建筑業(yè)市屬和央企集團共完成施工總產值6976.93億元，比2019年的6311.8億元增加了665.13億元，增長幅度為10.54%。其中：京內完成施工總產值1893.97億元，比2019年的1824.18億元，增加了69.79億元，增加幅度為3.83%。京外完成施工總產值5082.96億元，比2019年的4487.62億元增加了595.34億元，增長幅度為13.27%。京內施工總產值占27.15%，京外施工總產值占72.85%。
1、市屬企業(yè)集團2020年全年完成施工總產值2267.4億元。
市屬企業(yè)集團2020年全年完成施工總產值2267.4億元，比2019年的1937.54億元增加了329.86億元，增加幅度為17.02%。其中：京內完成施工總產值1235.65億元；京外完成施工總產值1031.75億元。京內施工總產值占54.5%，京外施工總產值占45.5%。
2、央企集團2020年全年完成施工總產值4709.53億元。
央企集團2020年全年完成施工總產值4709.53億元，比2019年的4374.26億元增加了335.27億元，增長幅度為7.66%。其中：京內完成施工總產值658.32億元；京外完成施工總產值4051.21億元。京內施工總產值占13.98%，京外施工總產值占86.02%。
以上數(shù)據(jù)詳見表1：
（三）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2020年京內外計劃用工和務工人員實際進場情況
2020年首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團全年計劃用工總數(shù)1189235人，比2019年計劃用工數(shù)1070967人增加118268人，增長幅度為11.04%，其中：京內減少31512人，京外增加149780人。
2020年全年實際進場人數(shù)1242778人，比2019年實際進場1157749人增加85029人，增長幅度為7.34%。其中：京內減少5737人；京外增加90766人。
1、市屬企業(yè)集團2020年計劃用工和務工人員實際進場情況。
市屬企業(yè)集團2020年全年計劃用工總數(shù)244110人。其中：京內132778人，京外111332人。
市屬企業(yè)集團2020年全年實際進場人數(shù)294128人。其中：京內164321人，京外129807人。
2、央企集團2020年計劃用工和務工人員實際進場情況。
央企集團2020年全年計劃用工總數(shù)945125人。其中：京內105600人，京外839525人。
2020年全年實際進場人數(shù)948650人。其中：京內105980人，京,842670人。
以上具體數(shù)據(jù)詳見表2：
第二部分 首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2021年全年計劃施工總規(guī)模、 施工總產值、用工供需情況及克服疫情影響 復工復產情況
一、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2021年克服疫情影響計劃施工總規(guī)模持續(xù)增長
2021年首都建筑業(yè)市屬和央企集團全年計劃施工總規(guī)模為87740萬平方米，比2020年全年計劃施工總規(guī)模83196.1萬平方米增加了4543.9萬平方米，增長幅度為5.46%。其中：京內全年計劃施工總規(guī)模10407萬平方米，和2020年京內施工總規(guī)模11838.61萬平方米相比減少了1431.61萬平方米，減少幅度12.09%；京外全年計劃施工總規(guī)模 77333萬平方米，和2020年京外全年計劃施工總規(guī)模71357.49萬平方米相比增加了5975.51萬平方米，增長幅度為8.37 %。京內計劃全年施工總規(guī)模占11.86%，京外計劃全年施工總規(guī)模占88.14%。
（一）市屬企業(yè)集團2021年全年計劃施工總規(guī)模12878萬平方米。
市屬企業(yè)集團2021年全年計劃施工總規(guī)模12878萬平方米，和2020年計劃施工總規(guī)模11643.02萬平方米相比增加了1234.98萬平方米，增長幅度為10.61%。其中：京內全年計劃施工總規(guī)模5865萬平方米，和2020年計劃全年5837.48萬平方米相比增加了27.52萬平方米，增加幅度為0.47%；京外全年計劃施工總規(guī)模7013萬平方米，和2020年計劃全年5805.54萬平方米相比增加了1207.46萬平方米，增長幅度為20.8 %。京內計劃全年施工總規(guī)模占45.54%，京外計劃全年施工總規(guī)模占54.46%。
（二）央企集團2021年全年計劃施工總規(guī)模74862萬平方米。
央企集團2021年全年計劃施工總規(guī)模74862萬平方米，和2020年全年計劃施工總規(guī)模71553.08萬平方米相比增加了3308.92萬平方米，增長幅度為4.62%。其中：京內全年計劃施工總規(guī)模4542萬平方米，和2020年計劃全年6001.13萬平方米相比減少了1459.13萬平方米，減少幅度為24.31 %；京外全年計劃施工總規(guī)模70320萬平方米，和2020年計劃全年65551.95萬平方米相比增加了4768.05萬平方米，增長幅度為7.27%。京內計劃全年施工總規(guī)模占6.07%，京外計劃全年施工總規(guī)模占93.93%。由此看出央企集團2021年施工任務以外埠為主。
二、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2021年全年計劃完成施工總產值7704.5億元。
2021年全年，首都建筑業(yè)市屬和央企集團計劃完成施工總產值7704.5億元，和2020年全年計劃完成施工總產值8533.3億元相比減少了828.8億元，減少幅度為9.71%。但和2020年實際完成施工總產值6976.97億元相比增加了727.53億元，增長幅度為10.43%。其中：京內全年計劃完成施工總產值2013.5億元，和2020年全年計劃完成施工總產值2428.47億元相比減少了414.97億元，減少幅度為17.09%；京外工程全年計劃完成施工總產值5691億元，和2020年全年計劃完成施工總產值6104.83億元相比減少了413.83億元，減少幅度為6.78%。京內全年計劃完成施工總產值占26.14%，京外全年計劃完成施工總產值占73.86%。
（一）市屬企業(yè)集團2021年全年計劃完成施工總產值2304.5億元。
市屬企業(yè)集團2021年全年計劃完成施工總產值2304.5億元，和2020年全年計劃完成施工總產值2648.31億元相比減少了343.81億元，減少幅度為12.98%。其中：京內全年計劃完成施工總產值1272.5億元，和2020年全年計劃完成施工總產值1585.15億元相比減少了312.65億元，減少幅度為19.72%；京外全年計劃完成施工總產值1032億元，和2020年全年計劃完成施工總產值1063.16億元相比減少了31.16億元，減少幅度為2.93%。京內全年計劃完成施工總產值占55.22%，京外全年計劃完成施工總產值占44.78%。
（二）央企集團2021年全年計劃完成施工總產值5400億元。
央企集團2021年全年計劃完成施工總產值5400億元，和2020年全年計劃完成施工總產值5884.99億元相比減少了484.99億元，減少幅度為8.24%。其中：京內全年計劃完成施工總產值741億元，和2020年全年計劃完成施工總產值843.32億元相比減少了102.32億元，減少幅度為12.13%；京外全年計劃完成施工總產值4659億元，和2020年全年計劃完成施工總產值5041.67億元相比減少了382.67億元，減少幅度為7.59 %。京內全年計劃完成施工總產值占13.72%，京外全年計劃完成施工總產值占86.28%。
以上具體數(shù)據(jù)詳見表3：
三、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2021年全年計劃用工情況、截止到2021年3月20日務工人員返崗復工情況和就地過年堅守崗位情況
（一）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2021年全年計劃用工情況
2021年全年計劃用工總數(shù)1089349人，和2020年計劃用工1189235 人相比減少了99886人，減少幅度為8.4%。其中：京內計劃用工262010人，和2020年計劃用工238378人相比增加了23632人，增加幅度9.91%；京外計劃用工827339人，和2020年計劃用工950857人相比減少了123518人，減少幅度12.99%。
1、市屬企業(yè)集團2021年全年計劃用工情況
市屬企業(yè)集團2021年全年計劃用工總數(shù)254999人，和2020年計劃用工244110人相比增加了10889人，增加幅度為4.46%。其中：京內計劃用工134275人，和2020年計劃用工132778人相比增加了1497人，增長幅度1.13 %；京外計劃用工120724人，和2020年計劃用工111332人相比增加了9392人，增加幅度8.44 %。
2、央企集團2021年全年計劃用工情況
央企集團2021年全年計劃用工總數(shù)834350人，和2020年計劃用工945125人相比減少了110775人，減少幅度11.72%。其中：京內計劃用工127735人，和2020年計劃用工105600人相比增加22135人，增長幅度20.96%；京外計劃用工706615人，和2020年計劃用工839525人相比減少了132910人，減少幅度15.83%。
（二）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團截止到2021年3月20日務工人員返崗復工情況
2021年截止到3月20日，首都建筑業(yè)市屬和央企集團務工人員返崗復工人數(shù)為789579人，為全年計劃用工數(shù)1089349人的72.48%。其中京內返崗復工人數(shù)221776人，為全年京內計劃用工數(shù)262010人的84.64%；京外返崗復工人數(shù)567803人，為全年京外計劃用工數(shù)827339人的68.63%。2021年各大集團復工早，務工人員返崗進場快，完全滿足施工生產對人員的要求。
1、市屬企業(yè)集團截止到2021年3月20日務工人員返崗復工情況
市屬企業(yè)集團截止到2021年3月20日務工人員返崗復工人數(shù)為258934人，為全年計劃用工數(shù)254999人的101.54%。其中：京內返崗復工人數(shù)146682人，為全年京內計劃用工數(shù)134275人的109.24%；京外返崗復工人數(shù)112252人，為全年京外計劃用工數(shù)<, SPAN lang=EN-US>120724人的92.98%。
2、央企集團截止到2021年3月20日務工人員返崗復工情況
央企集團截止到2021年3月20日務工人員返崗復工人數(shù)為530645人，為全年計劃用工數(shù)834350的63.6%。其中：京內返崗復工人數(shù)75094人，為全年京內計劃用工數(shù)127735人的58.79%；京外返崗復工人數(shù)455551人，為全年京外計劃用工數(shù)706615人的64.47%。
（三）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2021年就地過年堅守崗位務工人員情況
2021年首都建筑業(yè)市屬和央企集團響應政府號召，克服疫情影響，堅持就地過年堅守崗位務工人數(shù)53082人。市屬企業(yè)集團就地過年堅守崗位務工人數(shù)17140人，其中：留京過年堅守崗位人數(shù)11469人，占66.91%，京外就地過年堅守崗位人數(shù)5671人，占33.09%。央企集團就地過年堅守崗位務工人數(shù)35942人，其中：留京過年堅守崗位人數(shù)7182人，占19.98%，京外就地過年堅守崗位人數(shù)28760人，占80.02%。
以上數(shù)據(jù)詳見表4：
四、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團2021年開復工項目情況（含北京城建集團屬下的住總集團）
（一）全年計劃新開工項目
首都建筑業(yè)市屬和央企集團全年計劃新開工項目1686個。其中：京內新開工項目466個，占全年計劃新開工項目的27.64%；京外新開工項目1220個，占全年計劃新開工項目的72.36%。
1、市屬企業(yè)全年計劃新開工項目
市屬企業(yè)集團全年計劃新開工項目585個。其中：京內計劃新開工項目335個，占全年計劃新開工項目的57.26%；京外計劃新開工項目250個，占全年計劃新開工項目的42.74%。
2、央企集團全年計劃新開工項目
央企集團全年計劃新開工項目1101個。其中：京內計劃新開工項
目131個，占全年計劃新開工項目的11.9%；京外計劃新開工項目970
個，占全年計劃新開工項目的88.1%。
（二）全年計劃復工項目
首都建筑業(yè)市屬和央企集團全年計劃復工項目4197個。其中：京內計劃復工項目1003個，占全年計劃復工項目的23.9%；京外計劃復工項目3194個，占全年計劃復工項目的76.1%。
1、市屬企業(yè)全年計劃復工項目
市屬企業(yè)集團全年計劃復工項目1106個。其中：京內計劃復工項目637個，占全年計劃復工項目的57.59%；京外計劃復工項目469個，占全年計劃復工項目的42.41%。
2、央企集團全年計劃復工項目
央企集團全年計劃復工項目3091個。其中：京內計劃復工項目366個，占全年計劃復工項目的11.84%；京外計劃復工項目2725個，占全年計劃復工項目的88.16%。
（三）截止到2021年3月20日已開復工項目
首都建筑業(yè)市屬和央企集團截止到2021年3月20日已開復工項目3653個，為全年計劃開復工項目的62.09%。其中：京內已開復工項目890個，占計劃開復工項目的60.59%；京外已開復工項目2763個，占計劃開復工項目的62.6%。
1、市屬企業(yè)截止到2021年3月20日已開復工項目1019個，為全年計劃開復工項目的60.26%。其中：京內已開復工項目598個，占計劃開復工項目的61.52%；京外已開復工項目421個，占計劃開復工項目的58.55%。
2、央企集團截止到2021年3月20日已開復工項目2634個，為全年計劃開復工項目的62.83%。其中：京內已開復工項目292個，占計劃開復工項目的58.75%；京外已開復工項目2342個，占計劃開復工項目的63.38%。
以上數(shù)據(jù)詳見表5：
五、首都建筑業(yè)2021年市場勞動力供應可以滿足施工生產需求
（一）2021年全年計劃施工總規(guī)模在2020年的基礎上持續(xù)增長，總體上施工總規(guī)模比2020年增加4543.9萬平方米，增幅是2020年的5.46%。其中：京內施工總規(guī)模比2020年減少1431.61萬平方米，減少幅度12.09 %，京外施工總規(guī)模比2020年增加5975.51萬平方米，增長幅度8.37%。市屬企業(yè)集團施工總規(guī)模比2020年增加了1234.98萬平方米，增長幅度為10.61%，央企集團施工總規(guī)模比2020年增加了3308.92萬平方米，增長幅度4.62%。市屬企業(yè)集團和央企集團加大了京內、京外市場的開拓力度，說明2021年各大集團承攬的京內、京外工程數(shù)量和施工任務是飽滿的，特別是京外工程數(shù)量大幅度增長，首都建筑市場總體發(fā)展形勢不錯。
（二）2021年全年計劃完成施工總產值較2020年有小幅度減少，全年計劃完成施工總產值比2020年減少了828.8億元，減少幅度是2020年的9.71%。其中：京內計劃完成施工總產值比2020年減少了414.97億元，減少幅度為17.09%；京外計劃完成施工總產值比2020年減少了413.83億元，減少幅度為6.78%。其中：市屬企業(yè)集團全年計劃完成施工總產值比2020年計劃減少了343.81億元，減少幅度為12.98%；央企集團全年計劃完成施工總產值比2020年減少了484.99億元，減少幅度為8.24%。2021年各大集團的施工總規(guī)模大體呈現(xiàn)京外施工規(guī)模不斷擴大，京內施工規(guī)模增長減緩的趨勢。計劃完成施工總產值指標均有不同程度的減少。但和2020年實際完成施工總產值相比，仍然是增長的，比2020年實際完成施工總產值增加727.53億元，增長幅度為10.43%。
（三）2021年京內外勞動力供應充足，2021年全年計劃用工 1089349人，較2020年同期計劃用工減少了8.4%。2021年3月20日前已進場789579人，為全年計劃用工數(shù)的72.48%。其中：京內已進場人數(shù)221776人，為全年京內計劃用工數(shù)的84.64%；京外已進場人數(shù)567803人，為全年京外計劃用工數(shù)的68.63%。首都建筑市場勞動力供應充足，完全可以滿足全年施工生產需求。
六、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團克服疫情影響，積極組織復工復產措施
2020年初，突發(fā)新冠肺炎疫情，特殊時期，各大集團堅定信心，本著任務不減、目標不變、標準不降的方向努力，首都建筑業(yè)各大企業(yè)集團勇?lián)鷩笫姑�，快速響應，奮勇逆行，積極克服疫情影響，講擔當，敢沖鋒，全力保障勞動力供應。一手抓抗疫，一手抓復工復產，隨著黨中央關于“落實分區(qū)分級精準復工復產”的部署，北京市各大建筑企業(yè)集團統(tǒng)一按照中央和北京市相關要求積極推動了企業(yè)復工復產工作。
（一）各大企業(yè)集團成立疫情防控和復工復產領導小組，黨政一把手親自掛帥，落實主體責任，落實領導責任。堅持疫情防控和復工復產兩手抓，兩不誤，確保疫情防控和復工復產各項舉措及責任落實到位，科學合理安排并穩(wěn)妥推進在建項目、重點項目復工復產。
（二）嚴格落實“三表一篩查”的工作要求。對于準備復工的勞務人員，組織提前15天掌握復工勞務人員所在屬地的體溫檢測數(shù)據(jù)，收取屬地健康證明后，統(tǒng)一組織向北京市住建委網(wǎng)站395平臺錄入每名人員信息，經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查合格后組織務工人員返京。進京前再組織對每名勞務人員進行北京健康寶驗證合格后，由總承包企業(yè)“點對點”組織包車運送務工人員返京。勞務人員到達項目部后，到專屬區(qū)域進行為期14天的醫(yī)學隔離觀察，隔離期間按防控要求每天做好體溫檢測、消毒等相關工作，隔離期滿且身體無異常后進入施工現(xiàn)場復工。疫情常態(tài)化的形勢下，仍然堅持首都各項防疫要求，全力加強勞務管理，確保勞動力的供應，有力保障了工程建設高水平、高標準、高效率推進。
（三）嚴格執(zhí)行項目封閉管理，以項目部為主體實行封閉管理，嚴格控制項目之間勞務人員的調配，最大限度減少施工現(xiàn)場人員流動。項目部落實各項防疫措施，配備充足的體溫檢測設備和防疫防護用品，配備相應的專職衛(wèi)生員，督促現(xiàn)場人員做好個人防護，做好每日體溫監(jiān)測、消毒、通風等工作。
（四）認真做好勞務人員防疫知識培訓和心理疏導工作。在勞務人員生活區(qū)張貼疫情防控知識宣傳海報，發(fā)放宣傳材料，加大宣傳力度，使勞務人員充分了解疫情防控知識和掌握疫情防護要點。同時嚴格執(zhí)行宿舍設置標準，加強食堂衛(wèi)生管理，提倡分散用餐，從生活上關心勞務人員，保證勞務人員隊伍的穩(wěn)定，減少勞務人員的流失。
（五）嚴格按照《北京市施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法》落實施工現(xiàn)場人員實名制登記備案和平臺數(shù)據(jù)信息的動態(tài)維護工作。建立工作臺賬，及時摸清返崗復工務工人員的姓名、身份證號、住址、電話等基礎信息以及務工的項目名稱、外出等相關信息，自疫情發(fā)生以來，各總承包企業(yè)對京內、京外所有工程項目每天進行統(tǒng)計，掌握每天勞務人員動態(tài)情況。
（六）落實了勞務人員100%發(fā)放農民工工資制度，健全保障薪酬支付的長效機制，貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，工程建設領域施工總承包單位對農民工工資支付工作負總責，落實工程建設領域農民工工資專用帳戶管理、工資保證金等制度，推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。2020年農民工工資代發(fā)工作做好的集團有北京建工集團和中建一局，北京建工集團應實行農民工工資總包代發(fā)項目825個，已實現(xiàn)總包代發(fā)工資項目740個，總包代發(fā)工資項目占比89.70%。2021年各大集團要繼續(xù)加強對《保障農民工工資支付條例》的學習、宣貫和執(zhí)行力度，重點落實好農民工工資保證金、實名制，開立專用帳戶和總包代發(fā)等制度，切實維護農民工的合法權益，保障農民工隊伍的穩(wěn)定。
（七）各大集團積極推行了現(xiàn)場智慧化管理。2020年各大集團探索推行施工現(xiàn)場人員智能管理系統(tǒng)，以智能安全帽、智能馬甲為載體，依托互聯(lián)網(wǎng)手段，實現(xiàn)了作業(yè)人員智能監(jiān)控、實時通訊、動態(tài)分析等目標。圍繞生產資源要素配置、安全行為動態(tài)監(jiān)控、人員勞效精準分析三個方面切實提升了管理效果，推進了現(xiàn)場人員智能管理系統(tǒng)的實施應用。
（八）疫情常態(tài)化的形勢下，切實強化了實名管控，各大集團全力提升了務工人員實名制管理水平，確保現(xiàn)場人員信息與歸檔資料一致，確保進場人員數(shù)據(jù)與市住建委395平臺數(shù)據(jù)一致，全力做好務工人員實名制管理各項工作。確保了全年勞動力的供應，為“十三五”收官提供了人員保障。
第三部分 在疫情常態(tài)化的基礎上，加強勞務防疫管理工作，保障施工企業(yè)和務工人員合法權益的措施和建議
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是首都建筑業(yè)全面深化改革發(fā)展的關鍵之年。首都建筑業(yè)要堅定信心，主動作為，認真貫徹的十九屆五中全會精神，落實兩會精神，扎實堆進 “十四五”規(guī)劃落地，加強勞務管理，為“十四五”開好局、起好步。
一、認真做好疫情常態(tài)化下的勞務防控管理工作
首都疫情防控工作容不得半點閃失，要始終繃緊疫情防控的這根弦，深刻認識到疫情常態(tài)化防控下的工作不可松懈，特別是2020年首都新發(fā)地批發(fā)市場和2021年年初大興區(qū)天宮苑的疫情突發(fā)，以及2021年3月云南瑞麗的疫情預警，我們要深刻吸取教訓，時刻繃緊疫情防控這根弦。克服麻痹松勁心理，堅持科學防控、精準施策、有效應對，堅持“外防輸入、內防反彈”不放松，落實“四方責任”，做到“三防、四早、九嚴格”，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，保障施工現(xiàn)場人員的生命安全和身體健康，保障施工生產正常進行。
（一）在疫情常態(tài)化形勢下，認真做好企業(yè)疫情防控工作。建筑行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，要積極落實市委、市政府及行業(yè)主管部門的相關要求，同時自身也要做出相應調整；既要保證復工勞動力的供應，又要嚴格執(zhí)行防控措施；既要確保建設工程項目正常施工，又要維護企業(yè)和務工人員的合法權益。
（二）北京市建筑行業(yè)各大集團和勞務企業(yè)應嚴格按照市委市政府和市住建委及外埠屬地相關規(guī)定和要求執(zhí)行。
（三）企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等防疫物資，為務工人員配發(fā)口罩等防護用品，切實保障務工人員的合法權益。
（四）項目復工必須履行備案手續(xù)，落實防疫措施，防控機制要到位，指揮系統(tǒng)、防控方案、防控措施要落實到人。
（五）嚴格實施實名制登記和每日體溫健康排查制度，明確堅持每日健康檢查、防疫消毒等工作的分工和責任人，做到分工明確、責任到人。
（六）按市防疫工作要求，認真組織好施工現(xiàn)場人員注射新冠疫苗，切實做好苗接種工作，應打盡打，盡快建立群體免疫屏障。
（七）做好疫情防控工作，施工現(xiàn)場實施封閉式管理，嚴禁無關人員進入。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)保留一個出入口，采取有效封閉。
（八）施工現(xiàn)場原則上不準使用臨時工、零散工和突擊隊員工。
（九）合理安排施工作業(yè)，優(yōu)化班組工作地點及工作內容，避免有限空間內進行聚集作業(yè)。
（十）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生疫情情況，必須第一時間報告，第一時間啟動應急預案，避免疫情擴散蔓延。
（十一）在建工程的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理，服從屬地關于疫情防控工作的統(tǒng)一調度、統(tǒng)一監(jiān)管。
二、保障建筑工人合法權益
保障建筑工人合法權益，加快推動信息化管理，完善建筑工人管理服務信息平臺，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，將建筑工人數(shù)據(jù)與日常監(jiān)督相結合，建立預警機制。建立完善建筑工種人工價格市場化信息發(fā)布機制，推動建筑企業(yè)將薪酬待遇與建筑工人技能等級掛鉤，實現(xiàn)高者多得、多勞多得。健全保障薪酬支付的長效機制，落實農民工工資專用賬戶管理、實名制管理、工資保證金制度。完善建筑行業(yè)勞動用工制度，全面落實勞動合同制度。推動項目參加工傷保險，確保工傷保險覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人，改善建筑工人生產生活環(huán)境，制定建筑工人生產生活基本標準，不斷改善建筑工人的勞動保護、作業(yè)和居住等各方面條件。
三、進一步完善市場人工價格信息采集和發(fā)布工作，合理調整合同造價和人工費用，維護施工企業(yè)利益
北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會發(fā)布的北京建筑市場人工價格被北京市16個委辦局以文件形式確定為全市建筑行業(yè)農民工日工資標準指導價格，市場人工價格工作取得了北京市和各大集團及勞務企業(yè)的認可。但這些工作開展中還存在著一些問題，影響著市場人工價格發(fā)布的準確性、及時性和權威性，為進一步完善市場人工價格信息采集、匯總、分析和發(fā)布工作，協(xié)會2021年將進一步加強市場人工價格信息聯(lián)系人隊伍建設，加強信息采集的科學性、準確性和及時性，做好市場人工價格信息采集發(fā)布工作，讓市場人工價格信息在分包價格管控中發(fā)揮更大的作用。
防疫成本納入工程造價，疫情下必須調整合同造價和人工費。下列費用計取稅金后列入工程造價。據(jù)實調整合同價款。
（一）疫情防控措施費用。受疫情防控影響期間，根據(jù)國家和北京市有關疫情防控規(guī)定增加的防疫物資、現(xiàn)場封閉隔離防護措施、隔離勞務人員工資、通勤車輛和其他相關投入等發(fā)生的費用，發(fā)承包雙方應當按照實際發(fā)生情況辦理同期記錄并簽證，做為結算依據(jù)。
（二）人工費。受疫情影響增加的勞務工人工資，由發(fā)承包雙方根據(jù)建筑工人實名登記結果、市場人工工資和疫情影響期間完成的工程量確定。發(fā)承包雙方應當本著實事求是的原則，辦理同期記錄并簽證，作為結算差價的依據(jù)。
（三）施工降效增加成本。因疫情防控措施要求導致工人和機械設備施工降效增加的費用，由發(fā)承包雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，受疫情防控措施影響的人工和機械消耗量標準的5%調增，價格由發(fā)承包雙方根據(jù)相關簽證確定。
四、妥善解決疫情造成的工期延誤問題，嚴格執(zhí)行工期定額
新開工項目和復工項目，發(fā)包方應在招標文件中和復工項目合同中充分考慮新冠肺炎疫情防控期間及后續(xù)施工工期變化情況，合理確定施工工期。復工項目，承發(fā)包雙方應在原合同約定的基礎上簽訂補充協(xié)議，重新合理確定施工工期。項目復工后發(fā)包人要求搶工的，承包人會同發(fā)包人制定合理的搶工措施方案，明確約定搶工費用的計取，搶工費用由發(fā)包人承擔。疫情防控期間未復工的項目，工期應按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》第9、10不可抗力的規(guī)定予以順延。順延工期計算從啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應之日至解除之日止。
2021年是“十四五”開局之年，也是第二個百年奮斗目標的起步之年，讓我們保持定力、增強信心，以時不我待的奮進姿態(tài)，以永不懈怠的昂揚斗志，以鍥而不舍的工作韌勁，銳意進取、真抓實干，努力開創(chuàng)首都建筑業(yè)勞務管理高質量發(fā)展新局面，推動首都建筑業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。 | 