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一、《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》制定的目的是什么？
北京市人力資源和社會保障局與北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局等相關(guān)部門聯(lián)合制定了《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），為我市細(xì)化落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》和《市政府關(guān)于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制建設(shè)的意見》提供了重要依據(jù)。
農(nóng)民工工資保證金制度的有效實(shí)施，是預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要制度保障。為落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)規(guī)定，有必要結(jié)合北京實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保證金管理，細(xì)化有關(guān)規(guī)定。同時，研究出臺工資保證金實(shí)施辦法也是落實(shí)北京市委、市政府“接訴即辦”“每月一題”部署和解決拖欠工資問題的一項(xiàng)重要工作，規(guī)范的工資保證金管理，有利于從源頭上預(yù)防欠薪問題，有利于及時妥善解決被拖欠的農(nóng)民工工資，確保欠薪案件及時清零。
二、《實(shí)施辦法》的適用范圍是什么？
規(guī)定施工總承包企業(yè)以工程項(xiàng)目為單位，在銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲工資保證金，作為支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。
三、《實(shí)施辦法》制定的依據(jù)有哪些？
（一）《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）；
（二）人力資源社會保障部等7部門《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定的通知》（人社部發(fā)〔2021〕65號）
（三）《北京市人民政府關(guān)于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制建設(shè)的意見》（京政發(fā)〔2020〕26號）
四、《實(shí)施辦法》制定的原則是什么？
一是明確適用范圍，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定由施工總承包企業(yè)辦理工資保證金；二是進(jìn)一步推進(jìn)保函替代，鼓勵施工總承包企業(yè)以銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函等形式替代工資保證金存儲賬戶；三是對存儲比例進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對工程項(xiàng)目施工合同額分四個檔次具體規(guī)定了保證金存儲比例；四是強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，按照差異化管理和與企業(yè)征信相掛鉤的原則，對符合規(guī)定的企業(yè)既有免于存儲的優(yōu)惠措施，也有提高存儲比例的措施；五是繼續(xù)簡化保證金管理流程。包括存儲協(xié)議的簽訂、備案制度等方面，并就相關(guān)程序性文書制作了模板，方便企業(yè)操作；六是強(qiáng)調(diào)�？顚Ｓ�，杜絕保證金違法違規(guī)使用。規(guī)定除用于清償或先行清償拖欠工資外，不得用于其他用途。保證金賬戶管理形成完整嚴(yán)密的閉環(huán)，政府部門只行使監(jiān)管權(quán)力，不涉及任何收費(fèi)。一旦發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，施工總承包企業(yè)拒不履行行政處理決定的，經(jīng)辦銀行或擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需按照人力社保部門出具的《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》，將拖欠工資直接支付農(nóng)民工本人。
五、《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《實(shí)施辦法》共十八條，內(nèi)容涵蓋農(nóng)民工工工資保證金的開立及備案、管理及使用、解除監(jiān)管及注銷，并就相關(guān)程序性文書制作了模板，方便企業(yè)操作。
六、《實(shí)施辦法》從什么時間開始執(zhí)行？
自2021年9月5日發(fā)布之日起施行。
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