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各有關單位：
近期，我市軌道交通工程接連發(fā)生一起施工豎井側(cè)墻初支結(jié)構(gòu)坍塌事件和一起亡人事故，為深刻汲取教訓，強化施工豎井使用安全管理和施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理，切實有效防范類似事故發(fā)生，按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)<施工現(xiàn)場預防高墜專項行動暨下半年市區(qū)建設部門聯(lián)合檢查工作方案>的通知》（京建發(fā)〔2021〕345號）和《關于加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程明挖基坑及施工豎井防坍塌的緊急通知》（京建發(fā)〔2021〕355號）等文件要求，市住房城鄉(xiāng)建設委決定對全市軌道交通建設工程組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、基本目標
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅持“兩個至上”，進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任體系，層層壓實壓緊各級人員責任，牢牢守住安全底線。持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化形勢下施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，積極開展以防范施工豎井坍塌和預防高處墜落為重點的安全隱患排查，確保全市軌道交通建設工程不發(fā)生生產(chǎn)安全事故或具有較大社會影響的火災火情及管線破壞事故，細致做好黨的十九屆六中全會服務保障工作，穩(wěn)妥推進今年通車線驗收工作。
二、檢查形式
綜合全市軌道交通工程各在施標段實際情況，分為各施工項目（指揮部）自查自糾，建設單位督導檢查，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委執(zhí)法檢查三個層面，對所有在施項目開展“全覆蓋”檢查。
三、開展時間
2021年11月4日至11月30日。
四、重點檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬﹨⒔▎挝话踩a(chǎn)主體責任落實情況。包括建設、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況，安全生產(chǎn)管理人員配備和在崗情況；建設、施工單位是否定期開展安全隱患排查等。
�。ǘ┪ｋU性較大的分部分項工程施工安全風險管控情況。包括各參建單位嚴格履行各自危大工程安全管理責任，嚴格落實“危大工程”專項方案的編審、論證、驗收與執(zhí)行相關要求；關鍵節(jié)點施工前條件核查等。
（三）施工豎井安全管理情況。包括排查施工豎井周邊環(huán)境，開展空洞普查；按照要求對豎井本身和周邊監(jiān)測項目進行監(jiān)測；每天開展現(xiàn)場安全巡視；按圖架設鋼支撐和鋼圍檁，按照主體結(jié)構(gòu)施工步序依次進行拆除；嚴禁在豎井周邊堆載；建立豎井數(shù)量、深度、大小、使用年限等臺賬；對非常臨近城市道路、使用年限超過設計規(guī)定等安全隱患的切實制定防范措施，徹底消除隱患，監(jiān)理核查驗收情況等。
�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場高處作業(yè)安全管理情況。包括施工單位對高處作業(yè)人員進行安全教育培訓和安全技術交底；作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)條件驗收；豎井橫通道洞口止擋設置高度，是否有專人指揮；高度超過2米臨邊作業(yè)是否設置防護欄桿，高度是否高于1.2米；施工場地內(nèi)各類洞口作業(yè)是否鋪設堅實蓋板或者設置防護欄桿；腳手架安拆作業(yè)單位資質(zhì)、人員證書，施工防護等到位；塔式起重機、門橋式起重機等各類高處作業(yè)機械人員持證上崗，按照施工機械安全操作規(guī)程進行施工，攀登作業(yè)和施工作業(yè)情況等。
�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場消防安全管理情況。包括施工現(xiàn)場動火審批制度落實；動火作業(yè)看護及作業(yè)區(qū)域周邊可燃物清理；施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶等管控情況；消防設施設置及消防器材配備情況；施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)禁煙情況；施工現(xiàn)場臨建房屋材料燃燒性能等級是否為A級；臨時消防通道設置及暢通情況；施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)臨時用電線路敷設及大功率電器禁用情況；電動自行車室外統(tǒng)一管理情況等。
�。┦┕がF(xiàn)場疫情防控情況。包括施工現(xiàn)場從業(yè)人員全員接種疫苗情況；施工現(xiàn)場封閉式管理及進場人員登記、測溫、驗碼、戴口罩等措施執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場中高風險地區(qū)往來人員動態(tài)篩查情況；工地食堂“1米線”措施執(zhí)行情況及冷鏈食品采購情況；施工現(xiàn)場生活區(qū)和辦公區(qū)重點區(qū)域環(huán)境消殺情況等。
五、實施步驟
專項檢查自2021年11月4日至2021年11月30日，分三個階段實施：
�。ㄒ唬�11月4日至11月10日，各施工項目（指揮部）進行自查自糾。
（二）11月11日至11月17日，建設單位對各施工項目自查自糾情況進行督導檢查。
�。ㄈ�11月18日至11月30日，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委開展全覆蓋專項執(zhí)法檢查。
六、工作要求
（一）提高政治站位。各單位要深入貫徹落實黨中央、國務院安全生產(chǎn)決策部署，認清當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度責任感和使命感抓好軌道交通工程施工安全生產(chǎn)工作。
�。ǘ⿵娀[患排查。建設、施工、監(jiān)理等單位要深入分析施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點開展專項治理，持續(xù)開展項目自查自改工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立隱患臺賬，明確整改責任人及整改時限，三方共同復查確保整改到位后方可銷賬，嚴禁帶隱患、帶問題施工。
�。ㄈ┩晟茟惫芾怼８鲄⒔▎挝粦M一步健全施工安全應急響應和搶險協(xié)調(diào)機制，落實物資隊伍，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，妥善處理突發(fā)事件和緊急情況，要加強應急值守，嚴格執(zhí)行24小時值班制度。發(fā)生險情要及時按程序上報，科學有序開展施救。
�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委將開展專項執(zhí)法檢查，堅持從嚴執(zhí)法，嚴格責令整改，通報違法違規(guī)和重大隱患典型案例，通過執(zhí)法督促企業(yè)落實責任，在采取罰款、約談企業(yè)負責人的基礎上，加大對相關企業(yè)和個人的市場信用記分力度。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2021年11月5日 | 