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為規(guī)范市場正確應用2021年《北京市建設工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預算消耗量標準》（以下簡稱《預算消耗量標準》），建立健全我市工程造價市場化形成機制，引導市場合理確定工程造價，保障工程質量安全，市住房城鄉(xiāng)建設委發(fā)布了《關于印發(fā)〈執(zhí)行2021年〈北京市建設工程計價依據(jù)——預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預算消耗量標準〉的規(guī)定〉的通知》（京建法〔2021〕11號，以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ纷�2022年1月1日起施行。
隨著市場發(fā)展，現(xiàn)行2012年《北京市建設工程計價依據(jù)——預算定額》和《北京市房屋修繕工程計價依據(jù)——預算定額》已不適應我市工程造價管理市場化改革的新形勢。自2019年11月開始，市住房城鄉(xiāng)建設委按照市場化定價機制要求，遵循“三減三增一統(tǒng)一”原則，采取“共編共享”方式，組織編制了《預算消耗量標準》。主要內容包括分部分項工程的人、材、機等生產要素施工消耗數(shù)量，不包括傳統(tǒng)預算定額的生產要素價格以及腳手架、垂直運輸?shù)却胧╉椖亢推髽I(yè)管理費、利潤、規(guī)費等費用項目，改革了不可精確計量的措施項目、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費等按定額固定費用標準計價的傳統(tǒng)做法，徹底實現(xiàn)量價費分離。
《通知》根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第16號）《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2013〕44號）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）等，經過多輪次、多層次征求市場主體和相關部門意見，以及通過“首都之窗”公開征求意見后制定�！锻ㄖ分饕鉀Q三個方面問題：一是解決“誰來用”的問題，明確了《通知》的適用范圍；二是解決“如何用”的問題，明確了編制最高投標限價、標底和投標報價等的計價規(guī)則，克制過去定額被市場錯用、濫用的現(xiàn)象；三是解決“皆可用”，也即解決持久適用性的問題，確立了計價依據(jù)實行動態(tài)管理的機制，主要由兩部分構成：（1）人材機施工生產要素市場價格和費用指標緊跟市場實際的動態(tài)發(fā)布機制；（2）《預算消耗量標準》本身適應市場并適度引領行業(yè)發(fā)展的動態(tài)調整和補充完善機制等。
《通知》的發(fā)布，為我市工程造價管理市場化改革試點提供了支撐，是加強我市建設工程造價管理并保障工程質量安全的一件大事，對規(guī)范市場計價活動和提高工程投資效益都具有重要意義。
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