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兩節(jié)將近，農(nóng)民工能順利拿到一年的辛苦錢嗎？連日來，從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署措施到多部門開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)，從對有關(guān)地方負(fù)責(zé)同志約談到農(nóng)民工工資保證金制度，“根治”二字屢次被提及，可見治理欠薪問題決心之堅(jiān)定。
保障農(nóng)民工權(quán)益，關(guān)鍵在行動(dòng)。今年以來，經(jīng)過各方面共同努力，根治欠薪工作取得積極進(jìn)展。前三季度，已查處工資類違法案件4.3萬件，為28.6萬名農(nóng)民工追償工資35億元。目前正在全國開展的根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，把治理重點(diǎn)聚焦在政府性投資和國企項(xiàng)目上。一方面，個(gè)別地方政府和國企投資項(xiàng)目在資金不足的情況下強(qiáng)行推進(jìn)工程進(jìn)度，引發(fā)欠薪，且拖欠數(shù)額不��；另一方面，地方政府解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)先從自己抓起，政府性投資和國企項(xiàng)目也沒有拖欠工資的特權(quán)，應(yīng)以更嚴(yán)要求“刀刃向內(nèi)”才能起到表率作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)根治欠薪問題。
根治頑疾，直擊要害，把農(nóng)民工工資放進(jìn)“保險(xiǎn)箱”是關(guān)鍵。防患于未然，總是化解矛盾的良方。面對拖欠農(nóng)民工工資這個(gè)頑疾，與其年年整治年年拖欠，不如提前介入，在工地施工之前就把應(yīng)付的工資管起來。工程建設(shè)領(lǐng)域具有高成本、高投入特點(diǎn)，造成農(nóng)民工工資拖欠的原因常常與施工單位層層轉(zhuǎn)包、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)低價(jià)中標(biāo)、資金周轉(zhuǎn)不足等情況相關(guān)。“抓早抓小抓預(yù)防”可以作為發(fā)力重點(diǎn)，把隱患解決在尚未發(fā)生或萌芽狀態(tài)。
近年來，為有效治理欠薪，工資專用賬戶、實(shí)名制、總包代發(fā)制、工資保證金等辦法制度相繼落地實(shí)施，政府、企業(yè)、銀行三方共同管理的專用制度在實(shí)踐中確立并日趨成熟。這種讓農(nóng)民工工資與工程款分開設(shè)立的辦法，做到了專款專用，一旦出現(xiàn)欠薪，有關(guān)部門就可以依法動(dòng)用，保證農(nóng)民工應(yīng)有權(quán)益不受侵害�？梢�，建立長效機(jī)制、細(xì)化制度設(shè)計(jì)，能夠起到預(yù)防先行的作用，為根治欠薪創(chuàng)造必要前提條件。
讓違法者不敢伸手，增加欠薪一方的違法成本，是懲治欠薪的重要手段。近日，人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)的“欠薪黑名單”制度，強(qiáng)化了對欠薪行為的信用監(jiān)管，對那些主觀惡性較大、行為性質(zhì)比較惡劣、損害后果比較嚴(yán)重的違法行為，將在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法受到限制。今年是欠薪入刑的第10個(gè)年頭，不妨從行政部門查處、司法機(jī)關(guān)立案懲戒、行業(yè)部門強(qiáng)力監(jiān)管等多個(gè)角度全過程進(jìn)行警示，以震懾促善治，營造誠信勞動(dòng)用工的健康社會(huì)風(fēng)氣。
還應(yīng)看到，很多農(nóng)民工遭遇工資被拖欠時(shí)，往往最初沒有與包工方約定書面的勞動(dòng)合同，或者受困于合同中沒有明確約定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間，造成權(quán)益受損。因此，廣大農(nóng)民工要增強(qiáng)法律意識，主動(dòng)了解典型案例，學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，遇到欠薪糾紛時(shí)注意留存好相關(guān)證據(jù)以便申請法律援助、勞動(dòng)爭議仲裁，積極依靠法律幫助來打贏官司、拿到工資。（敖蓉）
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