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近日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），部署加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，助力穩(wěn)投資和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
《指導意見》明確了總體目標為：到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區(qū)、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環(huán)境基礎設施體系。
2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標為：在污水處理及資源化利用方面，新增污水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造污水收集管網8萬公里，新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1500萬立方米/日，縣城污水處理率達到95%以上，地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%，城市污泥無害化處置率達到90%；在生活垃圾處理方面，生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到65%左右。
《指導意見》同時明確了加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設5方面15項重點任務。其中，在加快補齊能力短板方面，要健全污水收集處理及資源化利用設施。推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，推動生活污水收集處理設施“廠網一體化”。加快建設完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網。加大污水管網排查力度，推動老舊管網修復更新。長江干流沿線地級及以上城市基本解決市政污水管網混錯接問題，黃河干流沿線城市建成區(qū)大力推進管網混錯接改造，基本消除污水直排。統籌優(yōu)化污水處理設施布局和規(guī)模，大中型城市可按照適度超前的原則推進建設，建制鎮(zhèn)適當預留發(fā)展空間。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、南水北調東線工程沿線、海南自由貿易港、長江經濟帶城市和縣城、黃河干流沿線城市實現生活污水集中處理能力全覆蓋。因地制宜穩(wěn)步推進雨污分流改造。加快推進污水資源化利用，結合現有污水處理設施提標升級、擴能改造，系統規(guī)劃建設污水再生利用設施。
同時，要逐步提升生活垃圾分類和處理能力。建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。合理布局生活垃圾分類收集站點，完善分類運輸系統，加快補齊分類收集轉運設施能力短板。城市建成區(qū)生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)加快建設垃圾焚燒處理設施。不具備建設規(guī)模化垃圾焚燒處理設施條件的地區(qū)，鼓勵通過跨區(qū)域共建共享方式建設。按照科學評估、適度超前的原則，穩(wěn)妥有序推進廚余垃圾處理設施建設。加強可回收物回收、分揀、處置設施建設，提高可回收物再生利用和資源化水平。
要持續(xù)推進固體廢物處置設施建設。推進工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設施建設，提升處置及綜合利用能力。加強建筑垃圾精細化分類及資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生利用產品質量，擴大使用范圍，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為。健全區(qū)域性再生資源回收利用體系，推進廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。開展100個大宗固體廢棄物綜合利用示范。
在推動智能綠色升級方面，要充分運用大數據、物聯網、云計算等技術，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級，鼓勵開展城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系建設。
同時，要采用先進節(jié)能低碳環(huán)保技術設備和工藝，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施綠色高質量發(fā)展。對技術水平不高、運行不穩(wěn)定的環(huán)境基礎設施，采取優(yōu)化處理工藝、加強運行管理等措施推動穩(wěn)定達標排放。強化環(huán)境基礎設施二次污染防治能力建設。加強污泥無害化資源化處理。規(guī)范有序開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理，加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。提升再生資源利用設施水平，推動再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。 | 