|
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，有效落實(shí)住建部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，深入排查整治各類隱患，扎實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線，全面防范各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，日前，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委以“五個(gè)結(jié)合”為重要抓手，在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全面組織開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。
一是將房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與工程安全質(zhì)量狀況測評相結(jié)合。著眼落實(shí)住建部《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》要求，將本次治理行動(dòng)的五大項(xiàng)、17個(gè)子項(xiàng)內(nèi)容量化為測評指標(biāo)，納入測評體系。通過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)真開展質(zhì)量安全測評，全面落實(shí)治理行動(dòng)要求，主動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保相關(guān)制度和治理行動(dòng)落地生效；以落實(shí)落細(xì)《北京市落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊工作實(shí)施方案》《北京市工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（試行）》為著力點(diǎn)，將質(zhì)量安全手冊要求量化為安全質(zhì)量狀況測評基本指標(biāo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)和關(guān)鍵人員責(zé)任；以落實(shí)住建部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任的通知》為抓根本遵循，創(chuàng)新突出建設(shè)單位首要責(zé)任，用建設(shè)單位責(zé)任落實(shí)統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。
二是將房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理相結(jié)合。深入落實(shí)《關(guān)于北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級管控平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》，突出建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管控和差別化監(jiān)管，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，健全管控體系；按照《關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量影像追溯管理的通知》，創(chuàng)新突出8小時(shí)外風(fēng)險(xiǎn)管控和企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)隱蔽工程管理，為“建”“管”聯(lián)動(dòng)打下基礎(chǔ)；抓實(shí)抓好《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程“四新”安全質(zhì)量管理工作的通知》落地，突出“四新”使用的風(fēng)險(xiǎn)管控，確保“四新”技術(shù)產(chǎn)品使用安全；以落實(shí)《限額以下工程施工安全管理辦法》為抓手，突出限額以下工程風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牽頭加強(qiáng)限額以下工程安全治理，排查安全隱患，狠抓隱患整改。
三是將房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與“智慧工地”創(chuàng)建相結(jié)合。抓實(shí)抓細(xì)《關(guān)于激勵(lì)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程科技創(chuàng)新和創(chuàng)建智慧工地的通知》《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地做法認(rèn)定關(guān)鍵點(diǎn)》落實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升施工現(xiàn)場人防物防技防水平，用6大領(lǐng)域、76項(xiàng)智慧工地建設(shè)創(chuàng)新示范做法帶動(dòng)全市建設(shè)工程科技創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)“智慧管理、智慧創(chuàng)安、智慧提質(zhì)、智慧增綠、智慧創(chuàng)衛(wèi)、智能建造”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化現(xiàn)場安全防護(hù)措施，提升安全技術(shù)防范水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。
四是將房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與企業(yè)和注冊人員市場行為信用評價(jià)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)和注冊人員市場行為信用評價(jià)工作的通知》，推動(dòng)市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，信用與治理聯(lián)動(dòng)，激勵(lì)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，全局與重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)與管理聯(lián)動(dòng)，共建共享共治聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，大力整頓違反建設(shè)程序行為，大力整治發(fā)承包違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度，深入推進(jìn)“兩違”專項(xiàng)清查工作，實(shí)現(xiàn)“掌控全局、管住過程、共享共治、構(gòu)建競爭、差別監(jiān)管、兩場聯(lián)動(dòng)、閉合管理、遠(yuǎn)離底線、追求一流”的行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)。
五是將房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與老舊小區(qū)改造工程相結(jié)合。以落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程建設(shè)組織管理的意見》為抓手，圍繞老舊小區(qū)“帶戶作業(yè)”特點(diǎn)和群眾工作這個(gè)核心，充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建老舊小區(qū)工程安全共商共建共享共治治理體系，建立建筑工程全生命周期治理機(jī)制；抓好《關(guān)于做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)更新改造工程質(zhì)量管理工作的通知》落實(shí)，敦促企業(yè)帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，打造安全生產(chǎn)示范工程；扎實(shí)推進(jìn)《關(guān)于優(yōu)化和完善老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》落實(shí)，創(chuàng)新鼓勵(lì)引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)區(qū)域集成、專業(yè)集成招投標(biāo)方式，用專業(yè)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌和系統(tǒng)治理，提升老舊小區(qū)綜合整治“大安全”和“高品質(zhì)”水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 | 