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京建發(fā)〔2022〕172號(hào)
各有關(guān)單位：
為保障疫情常態(tài)化防控中本市建設(shè)工程材料供應(yīng)，切實(shí)落實(shí)好“四方責(zé)任”，現(xiàn)將《北京市建設(shè)工程新冠肺炎疫情常態(tài)化防控建材供應(yīng)保障工作指引》（1.0版）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2022年5月17日
北京市建設(shè)工程新冠肺炎疫情常態(tài)化防控建材供應(yīng)保障工作指引（1.0版）
為保障新冠肺炎疫情常態(tài)化防控中本市建設(shè)工程材料供應(yīng)，編制本工作指引。
一、適用范圍
本指引適用于新冠疫情常態(tài)化防控中本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建材供應(yīng)協(xié)調(diào)保障工作。
二、總體原則
充分認(rèn)清本市疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，樹(shù)立底線思維，提高思想認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)市委市政府、京津冀疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和市物流保通保暢工作機(jī)制各項(xiàng)部署要求，做好建材供應(yīng)協(xié)調(diào)保障工作。
三、建材供應(yīng)保障管理
（一）保障建材供應(yīng)
1. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)組辦公室、市京津冀協(xié)同辦及時(shí)與河北廊坊、承德、張家口、保定、唐山和天津?qū)氎妗⑽淝宓缺臼薪ú墓⿷?yīng)重要來(lái)源地加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，保障非封控地區(qū)建材生產(chǎn)、供應(yīng)，協(xié)調(diào)封控區(qū)、管控區(qū)在做好疫情防控的前提下，保證急需建材的生產(chǎn)供應(yīng)。
2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)疫情變化不斷鞏固、完善建設(shè)工程材料應(yīng)急協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。市區(qū)住建部門(mén)按照《關(guān)于加強(qiáng)我市復(fù)工項(xiàng)目建材供應(yīng)協(xié)調(diào)工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕45號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前疫情期間我市復(fù)工項(xiàng)目建材供應(yīng)保障工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕180號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間我市建設(shè)工程項(xiàng)目建材供應(yīng)保障工作的通知》(京建發(fā)〔2022〕101號(hào))要求，設(shè)立值守電話，開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào)工作，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)溝通平臺(tái)，及時(shí)了解項(xiàng)目建材需求，對(duì)有建材應(yīng)急需求的工程提供“一對(duì)一”協(xié)調(diào)保障服務(wù)。
3.建設(shè)工程項(xiàng)目做好建材采購(gòu)供應(yīng)保障預(yù)案。建設(shè)單位、施工單位和建材供應(yīng)單位應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自我解決問(wèn)題的主觀能動(dòng)性，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)成立以大型國(guó)有建材生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和施工集團(tuán)為龍頭的建材供應(yīng)保障聯(lián)盟，統(tǒng)一加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系。建設(shè)單位和施工總承包單位要建立內(nèi)部建材供應(yīng)商名錄，做到所需建材每類(lèi)產(chǎn)品至少有2家以上供應(yīng)企業(yè)備選。同時(shí)建立建材儲(chǔ)備庫(kù)，根據(jù)疫情變化和市場(chǎng)供需情況及時(shí)調(diào)整施工工序，提前儲(chǔ)備下道工序所需建材，保障工程進(jìn)度。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)溝通平臺(tái)，組建建材應(yīng)急協(xié)調(diào)企業(yè)微信群，及時(shí)了解重點(diǎn)工程項(xiàng)目分品種建材需求，持續(xù)跟蹤重點(diǎn)大宗建材庫(kù)存及供應(yīng)信息，協(xié)助做好各重點(diǎn)工程項(xiàng)目建材供需對(duì)接服務(wù)，對(duì)有應(yīng)急需求的工程提供“一對(duì)一”建材保障服務(wù)。同時(shí)將重點(diǎn)建材供應(yīng)企業(yè)吸納進(jìn)應(yīng)急協(xié)調(diào)微信群，發(fā)動(dòng)施工單位之間、施工單位和建材供應(yīng)企業(yè)之間互幫互助，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自我解決問(wèn)題的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。各區(qū)住建部門(mén)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
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1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委積極協(xié)調(diào)中國(guó)鐵路集團(tuán)北京局逐步增加“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)力保障。鋼材、砂石骨料、水泥等大宗建材進(jìn)京，應(yīng)逐步提升鐵路運(yùn)輸比例，接駁車(chē)站宜安排在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)不具備鐵路運(yùn)輸條件、復(fù)工項(xiàng)目急需的其他建材，可實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸，按照“封閉式管理、人員不接觸、車(chē)輛嚴(yán)消毒”的要求管理，避免交叉感染。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目自主選擇建材運(yùn)輸單位，可選擇市交通委發(fā)布的《疫情防控物資應(yīng)急保障運(yùn)輸企業(yè)名單》中的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，具體名單可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)首頁(yè)“建設(shè)工程運(yùn)輸網(wǎng)上調(diào)度平臺(tái)”查詢。同時(shí)充分發(fā)揮大型物流公司全國(guó)布局的優(yōu)勢(shì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)市交通委建立應(yīng)急運(yùn)輸保障“白名單”，將京東物流、順豐、祥龍物流等大型物流公司納入建材運(yùn)輸應(yīng)急保障體系。
3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)市交通委、市商務(wù)局等相關(guān)主管部門(mén)規(guī)劃、設(shè)置、預(yù)留非接觸式物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)地，完善“非接觸式”物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行預(yù)案，對(duì)中轉(zhuǎn)車(chē)輛全面消殺，人員實(shí)行閉環(huán)管理，采用接力運(yùn)輸模式，保障建材運(yùn)輸通暢。
4.建設(shè)工程項(xiàng)目有建材緊急運(yùn)輸需求的，自2022年4月30日起，施工單位或建設(shè)單位可登錄市交通委牽頭建立的“北京市智慧貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)”，按照“一車(chē)一證一線路”等相關(guān)要求辦理全國(guó)通用的《北京市重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》。
（三）加強(qiáng)建材進(jìn)場(chǎng)管理
1.施工單位是建筑材料使用管理的主責(zé)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕176號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口非冷鏈貨品常態(tài)化疫情防控的通知》（京建發(fā)〔2021〕392號(hào)）相關(guān)要求；同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫情防控的通知》（林生發(fā)〔2022〕58號(hào)）要求，不使用來(lái)自疫區(qū)的松木及包裝材料。
2.用車(chē)單位應(yīng)要求承運(yùn)單位在出發(fā)前，對(duì)車(chē)輛及自備卸貨工具進(jìn)行全面消殺；到達(dá)后用車(chē)單位對(duì)車(chē)輛表面初步消殺后再進(jìn)行裝卸作業(yè)，卸貨完畢后，由用車(chē)單位對(duì)車(chē)輛再次進(jìn)行全面消殺。
3.用車(chē)單位應(yīng)與承運(yùn)單位提前擬定運(yùn)輸路線，避開(kāi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要求運(yùn)輸車(chē)輛按照既定路線行駛；不得搭載無(wú)關(guān)人員，替班司機(jī)、押運(yùn)人員等必要的業(yè)務(wù)人員除外。
4.運(yùn)輸車(chē)輛原則上在卸貨、消殺后應(yīng)盡快離京，暫不能離京的，應(yīng)安排到與社會(huì)面隔離的區(qū)域單獨(dú)停放；司乘人員原則上盡量待在車(chē)上，確需在京過(guò)夜的，用車(chē)單位應(yīng)為其設(shè)置獨(dú)立的休息空間，保障其生活必需，事后對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消殺。
5.用車(chē)單位應(yīng)在工地設(shè)置獨(dú)立的卸貨區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)，并將相關(guān)區(qū)域納入常態(tài)化環(huán)境檢測(cè)，制定采樣、消殺計(jì)劃并做好記錄。
6.對(duì)于進(jìn)口的非冷鏈貨品，各單位收到貨品后要對(duì)外包裝消毒記錄進(jìn)行查驗(yàn)，如無(wú)外包裝消毒記錄，要先對(duì)外包裝表面進(jìn)行全面消殺。同時(shí)，對(duì)貨品內(nèi)包裝表面進(jìn)行核酸檢測(cè)，對(duì)于來(lái)自同一國(guó)家（地區(qū)）同一批次的貨品，核酸檢測(cè)抽檢不少于10件（以疾控部門(mén)要求為準(zhǔn)）。檢測(cè)結(jié)果為陰性后，再根據(jù)不同貨品特性，對(duì)內(nèi)、外包裝表面進(jìn)行全面消殺。進(jìn)口非冷鏈貨品建議靜置至少 14 天后再使用。在接觸進(jìn)口貨品 14 天內(nèi)如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知醫(yī)生相關(guān)流行病學(xué)史。
7.用車(chē)單位要建立臺(tái)賬，對(duì)司乘人員信息、裝卸人員信息、核酸檢測(cè)信息、車(chē)輛信息、建材信息、建材出庫(kù)流向以及防控措施執(zhí)行情況等全程記錄，做到每批次貨品流向可查詢、可追溯，以備查驗(yàn)。
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