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為有效防止房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題發(fā)生、加強源頭治理，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)通知，要求建立長效機制切實保障建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付工作。通知自今年7月1日起施行，有效期3年。
按照要求，施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)要依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，依托建筑工人實名制管理服務(wù)平臺實施用工實名登記。凡未實行實名制信息登記的建筑農(nóng)民工（包括臨時建筑勞務(wù)人員），不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。對實名制登記制度不落實的施工總承包企業(yè)，一經(jīng)查實，責(zé)令限期改正，記錄不良信用；逾期不改正的，按管理權(quán)限依法依規(guī)給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目開工前，施工總承包企業(yè)應(yīng)在符合條件的商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，并按監(jiān)管要求規(guī)范工資專用賬戶名稱。凡未設(shè)立專用賬戶或開設(shè)專用賬戶但未使用及專用賬戶資金未專項用于支付農(nóng)民工工資的，一經(jīng)查實，責(zé)令限期改正，記錄不良信用；逾期不改正的，按管理權(quán)限依法依規(guī)給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理。
建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付承擔(dān)首要責(zé)任，施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付承擔(dān)主體責(zé)任。建設(shè)單位未按照合同約定足額、按時撥付工程進(jìn)度款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，由建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對拒不墊付的建設(shè)單位，記錄不良信用；涉及政府投資項目的，記錄不良信用，及時移交人力資源和社會保障部門及其他有關(guān)部門處理。建設(shè)單位已按合同約定足額、按時撥付工程進(jìn)度款、結(jié)算款，但施工總承包企業(yè)未及時代發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，由施工總承包企業(yè)清償；涉及分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、項目轉(zhuǎn)包拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)先行清償，再依法進(jìn)行追償。對拒不先行清償?shù)氖┕た偝邪髽I(yè)，一經(jīng)查實，責(zé)令限期改正，記錄不良信用；逾期不改正的，按管理權(quán)限依法依規(guī)給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。
通知要求，省、市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要分級建立建設(shè)單位、施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付異常名錄，報送同級人力資源和社會保障部門備案。通過媒體向社會公開發(fā)布列入農(nóng)民工工資支付異常名錄的建設(shè)單位、施工企業(yè)名單。對直接發(fā)包的項目，建設(shè)單位不得將工程項目發(fā)包給列入名錄的施工企業(yè)。施工總承包企業(yè)不得將工程分包給被列入名錄的專業(yè)承包企業(yè)。列入名錄的施工企業(yè)，不得參加安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)評選；列入名錄的建設(shè)單位、施工企業(yè)，不得申報各類優(yōu)質(zhì)工程；列入名錄的政府投資項目建設(shè)單位，移交人力資源和社會保障部門及其他有關(guān)部門，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。被列入省級農(nóng)民工工資支付異常名錄的施工企業(yè)，限制其參加全省范圍內(nèi)房建和市政工程建設(shè)項目投標(biāo)；列入市、縣級異常名錄的施工企業(yè)，限制其參加本行政區(qū)域內(nèi)房建和市政工程建設(shè)項目投標(biāo)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2022.06.22 姜志遠(yuǎn) | 