為深入落實國家工程建設(shè)項目審批制度改革、“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)全網(wǎng)通辦、“一次辦好”要求,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》和“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照加快檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型,全面開展電子檔案移交接收,實現(xiàn)電子文件應(yīng)歸盡歸、電子檔案應(yīng)收盡收要求,積極適應(yīng)建筑業(yè)信息化發(fā)展需求,日照市結(jié)合業(yè)務(wù)實踐,創(chuàng)新編制《日照市全面開展建設(shè)工程檔案電子化工作實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),并于今年7月1日起施行,標(biāo)志著全市城建檔案歸集管理服務(wù)邁入數(shù)據(jù)賦能新階段。
該《細(xì)則》分總則、組織管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)應(yīng)用、立卷歸檔、驗收移交、考核監(jiān)督和附則等八個章節(jié),進(jìn)一步明確了建設(shè)工程電子文件、電子檔案的定義、細(xì)則實施范圍、全市各級城建檔案管理機(jī)構(gòu)及項目參建各方的職責(zé)任務(wù),系統(tǒng)地對工程檔案電子化工作的組織管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)應(yīng)用,工程電子文件的形成收集、整理歸檔和驗收移交及檔案數(shù)字化、檔案移交雙軌制或單軌制實施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,并強(qiáng)化了監(jiān)督考核內(nèi)容。
該《細(xì)則》著眼實際,突出創(chuàng)新,一是創(chuàng)新實施市建設(shè)電子文件歸檔平臺對接市工程審批系統(tǒng),實現(xiàn)審批電子文件一鍵流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享,避免了建設(shè)單位多跑腿和重復(fù)上傳,進(jìn)一步簡化辦事流程、提升服務(wù)效能。二是為破解聯(lián)合驗收時限短、工程檔案量大周期長的難題,積極探索工程檔案分階段驗收、全過程監(jiān)管新模式,借助工程檔案電子化,以在線方式將檔案服務(wù)融入工程建設(shè)全過程和提升營商環(huán)境中,進(jìn)一步豐富檔案服務(wù)場景,拓展檔案服務(wù)方式。三是首次將工程檔案電子化工作納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管考核,在“雙隨機(jī)、一公開”檢查、智慧住建、信用體系評價、工程項目評優(yōu)樹先等領(lǐng)域?qū)嵤┯行ПO(jiān)管考核。四是充分考慮各區(qū)縣、功能區(qū)工作開展情況,規(guī)劃了先行先試、逐步推廣、全面覆蓋的工程檔案電子化工作實施路徑,為接下來全市工程檔案電子化工作的全面開展打開了良好局面。
下一步,日照市將圍繞《細(xì)則》實施,認(rèn)真抓好宣貫培訓(xùn),穩(wěn)妥開展試點推廣,持續(xù)完善建設(shè)電子文件在線歸檔平臺建設(shè)和功能完善,不斷推進(jìn)建設(shè)工程檔案電子化工作高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展,積極為服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)和管理貢獻(xiàn)檔案智慧和力量。
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