|
近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省審計廳聯(lián)合發(fā)出《關于建立打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)行為聯(lián)動機制的通知》，強調進一步規(guī)范建筑市場秩序，依法懲治房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域違法犯罪行為。
通知確定聯(lián)動機制的主要內(nèi)容包括：各級人民法院、人民檢察院、公安機關和審計部門在工作中發(fā)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域的市場主體存在以下10種情形，應當移送同級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門予以查處。第一，未取得工程建設審批手續(xù)擅自開工的違法違規(guī)行為；第二，轉讓、出租、出借資質的違法違規(guī)行為；第三，母公司承接工程交由子公司施工或個人施工的違法違規(guī)行為；第四，施工總承包單位將工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的違法違規(guī)行為；第五，施工總承包單位項目部人員未簽訂合同或未繳納社保，或派駐的項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理的違法違規(guī)行為；第六，施工總承包單位收取“管理費”，將工程轉包給其他單位或個人施工的違法違規(guī)行為；第七，違規(guī)采取合作、聯(lián)營、個人承包等方式承包工程的違法違規(guī)行為；第八，專業(yè)工程分包給無資質的企業(yè)或個人的違法違規(guī)行為；第九，專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的違法違規(guī)行為；第十，其他依法應當予以移送的違法違規(guī)行為。
各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)市場主體存在以下4種涉嫌犯罪的行為線索，應當向當?shù)毓矙C關移送。第一，涉嫌串通投標罪；第二，涉嫌提供虛假證明文件罪；第三，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關的公文、證件、印章罪；第四，其他涉嫌犯罪的行為。
各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在查處轉包、掛靠、違法分包、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)案件中，發(fā)現(xiàn)領導干部或工作人員違法違紀問題線索的，應當及時移交紀檢監(jiān)察機關。
《關于建立打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)行為聯(lián)動機制的通知》強調，要建立案件線索移送機制，建立日常工作溝通機制，建立配合調查取證機制，要加強工作協(xié)同、強化跟蹤問效、注重宣傳引導。
摘自 《中國建設報》 王紀洪
| 