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近年來(lái)，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)反壟斷和公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，全力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)落細(xì)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有力維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。
創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查制度，將由起草機(jī)構(gòu)自行審查改為由法制工作機(jī)構(gòu)集中審查，嚴(yán)把公平競(jìng)爭(zhēng)審查關(guān)。實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全覆蓋，制定《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重大行政決策程序規(guī)則》《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政規(guī)范性文件管理辦法》，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查與行政規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核有機(jī)結(jié)合，作為行政決策必經(jīng)程序。制定法律顧問(wèn)和公職律師管理辦法，健全法律顧問(wèn)、公職律師參與公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，提高審查質(zhì)量和效率。
健全重點(diǎn)領(lǐng)域制度體系。聚焦工程建設(shè)、市政公用等重點(diǎn)領(lǐng)域，陸續(xù)出臺(tái)《浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件示范文本》《關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠信用評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)反壟斷要求維護(hù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的通知》等政策制度，統(tǒng)一全省規(guī)則，進(jìn)一步消除建筑市場(chǎng)、市政公用等領(lǐng)域的地域和行業(yè)壁壘，保障各地各類企業(yè)公平參與省內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持我省建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收服務(wù)集成改革的實(shí)施意見(jiàn)》等政策制度，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，提升建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)
持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)督查。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法治政府建設(shè)督查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，組建由建設(shè)、房管、綜合執(zhí)法、法律顧問(wèn)等骨干力量組成的人才庫(kù)，每年組織對(duì)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件和行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容，及時(shí)糾正督查中發(fā)現(xiàn)的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為，推動(dòng)破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。2018年以來(lái)，對(duì)677個(gè)行政規(guī)范性文件和1170件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均予以整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了反壟斷要求在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的落深落實(shí)。
全面開(kāi)展專項(xiàng)治理。開(kāi)展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng)，以房地產(chǎn)、工程建設(shè)、市政公用、城市管理、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面清理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政規(guī)范性文件以及涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他政策措施，建立問(wèn)題整改清單，進(jìn)行逐一整改銷號(hào)，2022年對(duì)全省1036件存量文件進(jìn)行全面審查，對(duì)增量文件實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋，整治發(fā)現(xiàn)的69件存在問(wèn)題的政策文件全部進(jìn)行廢止或修改。
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處的涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域案件進(jìn)行舉一反三，組織全省285家供水、供氣企業(yè)進(jìn)行自查自糾，對(duì)是否存在壟斷供水供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)施工采購(gòu)、轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由供水、管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行排查，在市政公用領(lǐng)域全面落實(shí)反壟斷要求。指導(dǎo)各地依法推行建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，要求各地不得限定建筑施工企業(yè)必須在指定的保險(xiǎn)公司投�；蛘哌x擇指定的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得以推行共保體、招標(biāo)入圍等方式限制任何保險(xiǎn)公司依法承接本行政區(qū)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得將投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)作為辦理建筑施工許可證或者其他行政許可、行政備案等事項(xiàng)的條件。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)深學(xué)細(xì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，帶頭推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地落實(shí)，并要求全廳上下和全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度深刻認(rèn)識(shí)公平的重大意義，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。
加強(qiáng)普法宣傳提高公眾參與力度。通過(guò)各類媒體對(duì)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng)等進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，暢通各級(jí)投訴舉報(bào)途徑，加大公眾參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域反壟斷工作力度。
加強(qiáng)法治培訓(xùn)提升干部隊(duì)伍法治能力。每年組織舉辦全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治能力提升培訓(xùn)班，將落實(shí)反壟斷要求作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化各級(jí)部門(mén)反壟斷和公平競(jìng)爭(zhēng)審查思想認(rèn)識(shí)，2018年以來(lái)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)600余人參加了培訓(xùn)。
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