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近期，北京市通州區(qū)試點推行住宅工程質量雙保險機制，轄區(qū)內新建、改建、擴建住宅工程項目均作為試點對象，打造多層次保障體系，提高施工單位質量意識，保障住宅工程施工質量。
北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會相關負責人表示，住宅工程質量雙保險機制即在現(xiàn)有工程質量潛在缺陷保險的基礎上，引入工程質量保證保險制度，通過“保證保險+缺陷保險”的雙保險機制，創(chuàng)新打造副中心住宅工程質量“分時分段多層保障體系”，實現(xiàn)住宅工程潛在質量問題高發(fā)時段（竣工驗收合格之日起至隨后最長12年）保險理賠延長覆蓋。
據了解，試點對象和范圍包括轄區(qū)內新建、改建、擴建住宅工程項目（含部分已開工建設項目）。截至目前，通州區(qū)已投保質量缺陷保險的住宅項目共20項，含已竣工項目7項。通州區(qū)將通過試點，探索建立工程質量保險與工程質量管理、工程品質提升、工程質量保修相結合的良性互動機制，壓實建設單位首要責任和施工單位主體責任，提升工程質量管理水平，提高住宅居住品質，維護人民群眾合法權益。
工程質量保證保險（以下簡稱“保證保險”）由住宅工程施工單位投保，保險公司根據保險條款約定，對在保險范圍和保險期間出現(xiàn)的因承包人（施工單位）未按照《建設工程施工合同》約定履行建設工程質量缺陷維修義務而給發(fā)包人（建設單位）造成的直接損失履行賠償義務。其最低基礎保費為5萬元，承保50萬元保險責任，保險期限最長不超過2年。保險責任開始時間自建設工程竣工驗收合格之日起算。
住宅工程質量潛在缺陷保險（以下簡稱“缺陷保險”），由住宅工程建設單位投保，保險公司根據保險條款約定，對在保險范圍和保險期間出現(xiàn)的因工程質量潛在缺陷所導致的投保建筑物損壞履行賠償義務。保險期限最長不超過10年，其中地基基礎和主體結構工程為10年，保溫和防水工程為5年。保險責任開始時間自建設工程竣工驗收合格2年之日起算。
值得一提的是，建設工程質量風險管理機構（Technical Inspection Service，以下簡稱“TIS”），由保險公司委托，對被保險住宅工程項目潛在的質量風險因素進行辨識、評估、報告，并提出整改建議，以降低質量潛在缺陷出現(xiàn)頻次，最大限度避免或減少質量事故發(fā)生，最終對保險公司承擔合同責任。
為打造分時分段多層保障體系，住宅工程項目在取得施工許可證前，由工程參與方進行投保，投保后進入TIS機構服務期，覆蓋期限為工程設計階段至竣工后。自工程竣工驗收之日起，進入2年保證保險覆蓋期。保證保險覆蓋期結束后，無縫銜接至缺陷保險覆蓋期，最長保險期限10年。通過“TIS質量評估+2年保證保險+10年缺陷保險”的分時分段接力，實現(xiàn)住宅工程竣工后最長12年內的全面保障。
針對住宅工程質量出現(xiàn)問題后如何維權，相關負責人介紹說，在保證保險覆蓋期內，業(yè)主向建設單位提出房屋質量缺陷咨詢、投訴后，由建設單位按照《建設工程施工合同》中的有關約定要求施工單位履行維修義務。如施工單位拒絕或無法履行義務，由建設單位或保險公司第一時間聘請第三方維修機構進行維修，確保業(yè)主咨詢、投訴及時解決。事后，建設單位可按照合同約定啟動保險索賠程序，由保險公司向其支付賠償金，保險公司支付賠償金后，可根據質量責任通過履約保證金等方式向施工單位追償。
而在缺陷保險覆蓋期內，業(yè)主發(fā)現(xiàn)潛在質量缺陷問題后，可直接向保險公司或獲得保險公司授權的物業(yè)服務企業(yè)、建設單位報險。保險公司經查勘確認為保險責任后，進入保險公司理賠流程，向業(yè)主賠償損失金額或派遣第三方進行維修。通過引入缺陷保險，可為質量問題提供快速維修及賠償保障，確保業(yè)主權益最大化。
摘自 《中國建設報》 2023.05.23 劉薇
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