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近日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門發(fā)布關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展全省政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免工作的通知，自2023年8月1日起施行，有效期1年。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）精神，降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)尤其是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào)）等要求，現(xiàn)就鼓勵(lì)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。
一、鼓勵(lì)減免投標(biāo)保證金
自2023年8月1日起，對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人減免投標(biāo)保證金。同時(shí)，對(duì)依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人停止收取投標(biāo)保證金。
二、鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金試行差異化繳納
各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要逐步推進(jìn)建立健全信用信息與投標(biāo)保證金掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)信用綜合評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)將招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在在線監(jiān)管平臺(tái)上對(duì)社會(huì)公開(kāi)。自2023年8月1日起，對(duì)政府投資單個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的金額超過(guò)1000萬(wàn)元的，鼓勵(lì)推行“信用+承諾”制度，實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金，各有關(guān)省級(jí)行業(yè)主管部門可結(jié)合行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制分別規(guī)定可以減繳、免繳投標(biāo)保證金的情形。
三、減免投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不免責(zé)
減繳、免繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，不免除違法違規(guī)和違約責(zé)任。對(duì)試行投標(biāo)保證金減免的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金減免相關(guān)條款，并約定當(dāng)出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金，明確需補(bǔ)繳的投標(biāo)保證金金額、時(shí)限及未按期補(bǔ)繳的法律責(zé)任。投標(biāo)人參與投標(biāo)的，即視為承諾出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時(shí)，負(fù)有責(zé)任的投標(biāo)人或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)限時(shí)足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金并依法承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)未按期足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金給招標(biāo)人帶來(lái)?yè)p失的，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)將其列為招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
四、全面加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，確保投標(biāo)保證金減免政策發(fā)揮積極成效。各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)更新修訂相關(guān)規(guī)范性文件。各級(jí)地方金融監(jiān)管部門應(yīng)推動(dòng)建立銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)間的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體履約信用信息共享機(jī)制，鼓勵(lì)各類銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)符合條件的投標(biāo)人、中標(biāo)人簡(jiǎn)化交易擔(dān)保辦理流程、降低服務(wù)手續(xù)費(fèi)用。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)人制定實(shí)施分類減免投標(biāo)保證金的相關(guān)措施。各公共資源交易中心應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善公共資源交易電子檔案建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)與各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的信用評(píng)價(jià)、合同履約等信息共享，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨平臺(tái)信息互認(rèn)。
本通知自2023年8月1日起施行，有效期1年。
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