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導(dǎo)語(yǔ)
近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，我們堅(jiān)持以提升人民滿(mǎn)意度和獲得感為宗旨，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、大幅壓縮辦理時(shí)限、持續(xù)提升服務(wù)效能，建立“一個(gè)平臺(tái)、一表申請(qǐng)、一口受理、一次驗(yàn)收、一份證書(shū)”聯(lián)合驗(yàn)收模式，建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革穩(wěn)步推進(jìn)。自2018年實(shí)施竣工聯(lián)合驗(yàn)收起至2023年9月底，全市共辦理通過(guò)3905項(xiàng)，項(xiàng)目平均辦理時(shí)間為6.87日。
改革成效概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
01
流程再造，減環(huán)節(jié)
打破建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)驗(yàn)收和市政服務(wù)事項(xiàng)互為前置的串聯(lián)限制，實(shí)行“一家統(tǒng)籌、多家協(xié)同、集中驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”的并聯(lián)驗(yàn)收模式，將規(guī)劃、檔案、竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督、消防、人防、配套停車(chē)設(shè)施、房產(chǎn)測(cè)繪成果審核7個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)和供水、排水、燃?xì)狻崃�、電力、通�?SPAN lang=EN-US>6項(xiàng)市政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行同步審批，減少企業(yè)申報(bào)辦理環(huán)節(jié)。
02
信息共享，減材料
建立系統(tǒng)間信息共享機(jī)制，凡是政府部門(mén)產(chǎn)生的審批結(jié)果、批復(fù)文件，由系統(tǒng)自動(dòng)獲取無(wú)需企業(yè)再提交；整合各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和市政服務(wù)事項(xiàng)所需的材料，凡是相同材料只需提交一次；凡是可通過(guò)事中事后監(jiān)管方式獲取的，無(wú)需企業(yè)提交。
03
分級(jí)分類(lèi)，壓時(shí)限
建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，在建設(shè)工程開(kāi)工前，綜合考慮“工程規(guī)模”“建造技術(shù)要求”“周邊環(huán)境情況”等因素，確定四類(lèi)項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別為低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)實(shí)施精細(xì)化差別監(jiān)管，大幅度壓縮聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限，其中社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1日辦結(jié)、一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目7日辦結(jié)、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15日辦結(jié)。
04
一網(wǎng)通辦，零跑腿
秉承“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的原則，開(kāi)發(fā)“一表申請(qǐng)、一口受理、一份證書(shū)”的一網(wǎng)通辦專(zhuān)用平臺(tái)，全程網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)“一口進(jìn)出”；申報(bào)材料全部電子化，無(wú)需企業(yè)攜帶大量紙質(zhì)材料跑部門(mén)；對(duì)接施工許可、規(guī)劃許可、消防驗(yàn)收等業(yè)務(wù)平臺(tái)自動(dòng)共享項(xiàng)目信息，無(wú)需企業(yè)人工填寫(xiě)；辦理完成后系統(tǒng)自動(dòng)核發(fā)加蓋電子印章的竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格證書(shū)，實(shí)現(xiàn)電子證照信息化，無(wú)需企業(yè)線下領(lǐng)證書(shū)，作為辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。
05
創(chuàng)新完善，提質(zhì)效
緊緊圍繞企業(yè)需求，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化創(chuàng)新舉措，最大限度提升企業(yè)投產(chǎn)便利化水平：一方面，為給企業(yè)盡快投產(chǎn)創(chuàng)造條件，針對(duì)單體工程較多的項(xiàng)目，我們?cè)囆幸詮S房、倉(cāng)庫(kù)為試點(diǎn)的單體驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后可投入使用，避免了企業(yè)因項(xiàng)目整體建設(shè)周期長(zhǎng)而影響經(jīng)營(yíng)效益的問(wèn)題；另一方面，為破解竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一項(xiàng)不過(guò)全部重驗(yàn)”的問(wèn)題，創(chuàng)造性提出北京獨(dú)有的改革舉措，即建立健全了專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不通過(guò)二次辦理聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，規(guī)定15日內(nèi)項(xiàng)目二次辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)無(wú)需重新辦理已驗(yàn)收通過(guò)的事項(xiàng)，減少了市場(chǎng)主體重復(fù)申報(bào)次數(shù)。
經(jīng)過(guò)五年的改革，我們積極推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收舉措落地生根，形成了聯(lián)合驗(yàn)收“北京經(jīng)驗(yàn)”，企業(yè)獲得感滿(mǎn)足感大幅提升。我們將以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)、更高效能持續(xù)推進(jìn)竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革，為本市打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝！
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