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日前，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年度 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查監(jiān)督工作的通知》。
本次檢查對(duì)象
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)；建筑市場(chǎng)各方主體市場(chǎng)行為、農(nóng)民工工資支付保障“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其注冊(cè)造價(jià)工程師。
建筑市場(chǎng)行為以及保障農(nóng)民工工資支付工作檢查內(nèi)容
1.各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)情況、嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展情況，《保障農(nóng)民工工資支付條例》及實(shí)名制管理落實(shí)情況。
2.建設(shè)單位有無(wú)支解發(fā)包工程行為，施工許可證辦理情況，工程發(fā)包情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況等。
3.施工單位有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，項(xiàng)目經(jīng)理部人員配備、履職情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況，實(shí)名制管理制度落實(shí)情況等。
4.監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備、履職情況等。
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檢查時(shí)間
2023年10月中旬至11月上旬。檢查組由廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、招標(biāo)辦、造價(jià)總站工作人員和有關(guān)專(zhuān)家組成，集中統(tǒng)一開(kāi)展檢查。具體時(shí)間另行通知。
檢查結(jié)果在檢查結(jié)束后予以通報(bào)。
原文如下：
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2023年度 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查監(jiān)督工作的通知
蘇建函建管〔2023〕506號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南京市住房保障和房產(chǎn)局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃的通知》（蘇雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2023〕3號(hào)）和我廳工作部署，定于近期組織開(kāi)展2023年度全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對(duì)象
根據(jù)省2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃與監(jiān)管事項(xiàng)清單部署，本次檢查對(duì)象為：房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)；建筑市場(chǎng)各方主體市場(chǎng)行為、農(nóng)民工工資支付保障“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其注冊(cè)造價(jià)工程師。
二、檢查內(nèi)容
（一）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容
1.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況
（1）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的總體情況，持續(xù)符合備案等級(jí)條件情況，一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)設(shè)分級(jí)機(jī)構(gòu)的管理情況。
（2）在職房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育、繳納社保情況。
（3）注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)及簽署估計(jì)報(bào)告情況。
（4）內(nèi)部管理及估價(jià)報(bào)告質(zhì)量控制情況。
（5）業(yè)務(wù)承攬和收費(fèi)情況。
（6）執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況。
（7）估價(jià)檔案管理情況等。
2.分支機(jī)構(gòu)管理情況
（1）一級(jí)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、備案情況，持續(xù)符合備案條件情況。
（2）在職房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育、繳納社保等情況是否符合規(guī)章要求。
（3）一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理和估價(jià)報(bào)告質(zhì)量控制情況。
（4）分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承攬和收費(fèi)情況。
（5）分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)及簽署估價(jià)報(bào)告情況。
（二）建筑市場(chǎng)行為以及保障農(nóng)民工工資支付工作檢查內(nèi)容
1.各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)情況、嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展情況，《保障農(nóng)民工工資支付條例》及實(shí)名制管理落實(shí)情況。
2.建設(shè)單位有無(wú)支解發(fā)包工程行為，施工許可證辦理情況，工程發(fā)包情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況等。
3.施工單位有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，項(xiàng)目經(jīng)理部人員配備、履職情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況，實(shí)名制管理制度落實(shí)情況等。
4.監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備、履職情況等。
（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)檢查內(nèi)容
1.各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工程招投標(biāo)活動(dòng)日常監(jiān)管情況，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施情況。
2.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)中報(bào)送信息的情況。
3.工程招標(biāo)代理委托合同簽訂與履約情況。
4.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)初步發(fā)包方案編制情況，是否存在虛假招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)行為。
5.招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）的編制情況，各類(lèi)公示、公告的發(fā)布情況。
6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否合法合規(guī)。
7.投標(biāo)保證金及其他保證金收取是否符合相關(guān)規(guī)定。
8.招標(biāo)投標(biāo)檔案資料整理、歸檔情況。
9.2023年7月之后采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的，其招投標(biāo)活動(dòng)是否符合蘇建規(guī)字〔2023〕2號(hào)文的規(guī)定。
10.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處理招投標(biāo)異議的情況。
11.有無(wú)其他涉及招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)違規(guī)行為。
（四）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)檢查內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在2022年9月1日至2023年8月31日期間（以出具報(bào)告日期為準(zhǔn)）完成并出具咨詢(xún)報(bào)告的2個(gè)項(xiàng)目檔案，檢查企業(yè)和專(zhuān)職人員簽訂勞動(dòng)合同情況、繳納社保情況、造價(jià)工程師注冊(cè)情況、從業(yè)行為、咨詢(xún)成果質(zhì)量等，重點(diǎn)檢查國(guó)有資金投資項(xiàng)目、咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)疑似低于成本的項(xiàng)目咨詢(xún)成果文件質(zhì)量情況，企業(yè)有概算編審的項(xiàng)目?jī)?yōu)先抽取。依據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機(jī)檢查評(píng)分表》（2023年版）對(duì)照評(píng)分。
三、檢查時(shí)間
2023年10月中旬至11月上旬。檢查組由廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、招標(biāo)辦、造價(jià)總站工作人員和有關(guān)專(zhuān)家組成，集中統(tǒng)一開(kāi)展檢查。具體時(shí)間另行通知。
四、檢查程序方式
嚴(yán)格按照省2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃通知中明確的隨機(jī)抽查比例和抽取數(shù)量進(jìn)行檢查。
（一）成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組。按雙隨機(jī)要求在“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和輔助檢查人員，分別成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查組開(kāi)展雙隨機(jī)檢查工作。
（二）確定檢查對(duì)象。按照省2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管計(jì)劃通知中明確的隨機(jī)抽查比例，通過(guò)“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。
（三）開(kāi)展檢查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、信息系統(tǒng)平臺(tái)檢查相結(jié)合方式開(kāi)展。
（四）下發(fā)檢查通報(bào)。檢查結(jié)果在檢查結(jié)束后予以通報(bào)。
五、工作要求
1.各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次檢查工作,明確專(zhuān)人配合檢查，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)被抽查對(duì)象，按照檢查內(nèi)容做好迎檢工作。
2.各受檢單位要提高認(rèn)識(shí)，積極配合，按照檢查內(nèi)容做好迎檢準(zhǔn)備，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照要求限期改正，并將整改情況報(bào)設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
3.各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)被查單位限期整改問(wèn)題負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并將復(fù)查整改到位情況報(bào)省住建廳相關(guān)部門(mén)。
4.檢查組和各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在檢查工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)精神和省委具體辦法有關(guān)要求。
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