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近日，國家發(fā)改委發(fā)布《促進國家級新區(qū)高質(zhì)量建設行動計劃》，就今后3年擬集中推進的重點工作任務，提出增強新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力、多措并舉擴大有效需求、支持新區(qū)深化重點領域改革等方面行動計劃。
全國目前共有19個國家級新區(qū)：
上海浦東、河北雄安新區(qū)、天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江新區(qū)
《行動計劃》中與建設領域相關要點如下：
增強新區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力
強化科技創(chuàng)新策源功能
發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，支持張江、南沙科學城等高水平承擔綜合性國家科學中心建設任務，建成投運一批大科學裝置，研究“十五五”時期在有條件的新區(qū)建設新一批重大科技基礎設施可行性，支持區(qū)域科技創(chuàng)新資源和平臺向具備條件的新區(qū)傾斜。
推動跨區(qū)域高水平協(xié)同創(chuàng)新
支持有關新區(qū)把握京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、長江中游城市群發(fā)展等帶來的重大機遇，建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制，實施產(chǎn)業(yè)核心技術聯(lián)合攻關、科技成果跨區(qū)域轉化，推動創(chuàng)新要素有序流動和高效配置，服務構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
支持新區(qū)優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局
推動設在新區(qū)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效，支持有條件的地區(qū)以新區(qū)為重點培育先進制造業(yè)集群，鼓勵聚焦新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設相關試驗區(qū)、先導區(qū)，鼓勵創(chuàng)建綠色工廠、供應鏈和工業(yè)園區(qū)。
有序推進智能制造和數(shù)字化轉型
加快設在新區(qū)的國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，上海浦東新區(qū)帶動賦能千家企業(yè)數(shù)字化轉型，天津濱海新區(qū)打造一批典型應用場景。研究支持在有條件的新區(qū)所在地方布局建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。依托設在新區(qū)的中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點和新區(qū)承擔的建設國家算力樞紐節(jié)點等重要任務，實施智能制造重大項目，布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
支持中西部和東北的新區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承接和培育能力
支持有關省（市）綜合發(fā)揮新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)等平臺作用，健全協(xié)作機制，推動錯位發(fā)展，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)承接能力，中央預算內(nèi)投資對符合條件的項目予以適當支持。對蘭州、陜西西咸、貴州貴安、哈爾濱、長春等新區(qū)，由所在�。ㄊ校┲贫óa(chǎn)業(yè)培育提升專項方案，促進具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚和集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
鼓勵中央企業(yè)深化與新區(qū)合作
支持新區(qū)依托所在�。ㄊ校┡c中央企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)對接、技術合作等，組織有意愿的中央企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作新區(qū)行等活動。鼓勵中央企業(yè)在具備條件的新區(qū)布局研發(fā)部門、子公司、分公司等。
多措并舉擴大有效需求
高水平謀劃和建設重大項目
新區(qū)建立完善重大項目庫，將列入國家有關規(guī)劃的項目和中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等國家支持的項目全部入庫，加強重點監(jiān)管，實行專人盯住、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。有關部門、相關�。ㄊ校┙Y合編制“十五五”重點規(guī)劃、審核推進重大項目建設等工作，對新區(qū)符合條件的項目予以積極支持。
常態(tài)化開展項目建設靠前服務
健全困難和問題協(xié)調(diào)解決機制，依法依規(guī)深化告知承諾制、容缺受理、多評合一等改革探索，加快推進工程建設項目審批標準化規(guī)范化，進一步提高新區(qū)投資項目審批核準備案、規(guī)劃許可、施工許可等辦理效率和服務水平。
創(chuàng)新拓展雙多邊合作模式和領域
重慶兩江新區(qū)探索與新加坡聯(lián)合打造中新（重慶）科技創(chuàng)新國際合作標桿園區(qū)，帶動深化與東盟國家在產(chǎn)業(yè)、基礎設施、綠色發(fā)展等領域務實合作。哈爾濱新區(qū)探索本幣結算、商事仲裁、出口認證、科技成果轉化等領域合作。福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)探索建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的對臺合作共建發(fā)展模式。廣州南沙新區(qū)立足灣區(qū)、協(xié)同港澳，建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地。
支持新區(qū)深化重點領域改革
扎實推進實施綜合改革試點試驗
支持上海浦東新區(qū)加快實施綜合改革試點，統(tǒng)籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，圍繞“高效辦成一件事”、“做強一個產(chǎn)業(yè)”開展整體性制度創(chuàng)新。有關部門、有條件的�。ㄊ校┞氏仍谛聟^(qū)開展相關改革試點試驗，實施重大改革舉措，制定相關行動方案和年度重點任務。積極探索促進新區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的行政區(qū)劃設置。
提高新區(qū)土地利用效率
指導新區(qū)制定實施土地利用效能提升專項方案，探索低效建設用地減量化政策，提高工業(yè)用地“標準地”供應比例，支持有條件新區(qū)按照功能用途互利的原則實施混合產(chǎn)業(yè)用地供給，探索不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉換。支持省級單列新區(qū)新增建設用地規(guī)模和年度計劃指標。除黨中央、國務院另有規(guī)定外，新區(qū)國土空間總體規(guī)劃和跨地市新區(qū)的詳細規(guī)劃由所在省（市）組織編制。
加大資金支持保障力度
鼓勵金融機構依法合規(guī)支持新區(qū)保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”重大項目建設。在嚴格防范地方政府債務風險的前提下，允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的基礎設施項目建設。
深入推進提升城市功能品質(zhì)的改革創(chuàng)新措施
上海浦東新區(qū)全面實施精品城區(qū)、優(yōu)化升級打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)等專項行動計劃，圍繞人民城市建設積累一批新的經(jīng)驗做法。四川天府新區(qū)探索建立公園城市規(guī)劃導則、指標評價、價值轉化等體系，深入推進公園城市國家標準化綜合試點。陜西西咸新區(qū)加快實施“西安—咸陽一體化”產(chǎn)業(yè)協(xié)作、互聯(lián)互通重大項目建設，探索創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務一體化等實現(xiàn)路徑。
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