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京建發(fā)〔2024〕436號(hào)
各有關(guān)單位：
為認(rèn)真落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號(hào)）要求，按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等4部門關(guān)于開展北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》（京建發(fā)〔2024〕388號(hào)）相關(guān)工作安排，現(xiàn)決定自2024年11月至2025年1月對(duì)我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為開展全面排查工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作內(nèi)容
在前期自查自糾基礎(chǔ)上，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部反饋的注冊(cè)人員異常數(shù)據(jù)為線索，結(jié)合其實(shí)際注冊(cè)、執(zhí)業(yè)情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開展全面排查工作，重點(diǎn)排查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致或存在多個(gè)單位同時(shí)繳納等情況。
二、職責(zé)分工
（一）各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局、行政審批局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和人員的排查工作。
�。ǘ┲醒腭v京單位、市屬集團(tuán)總公司負(fù)責(zé)本企業(yè)及其下屬企業(yè)和人員的排查工作。
（三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)管理處、工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)工商注冊(cè)地在本市的工程監(jiān)理企業(yè)和人員的排查工作。
�。ㄋ模┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)本市管理的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和人員的排查工作。
�。ㄎ澹┦薪ㄖ䴓I(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心負(fù)責(zé)除上述企業(yè)以外、工商注冊(cè)地在本市的建設(shè)工程企業(yè)和人員的排查工作。
三、工作要求
（一）企業(yè)和人員登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站（zjw.beijing.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)入人員資格管理信息系統(tǒng)，查詢是否存在涉嫌違規(guī)“掛證”行為，在自查自糾階段按要求開展整改。
�。ǘ┰谧圆樽约m階段因客觀原因暫無(wú)法完成整改的人員，于2024年11月底前進(jìn)入人員資格管理信息系統(tǒng)，在線填寫反饋理由，逾期未反饋或反饋不合格的，按“掛證”行為處理。各排查牽頭單位對(duì)提交材料進(jìn)行審核，審核合格后通過(guò)人員資格管理信息系統(tǒng)報(bào)市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心。
�。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)文件，結(jié)合我市具體情況，對(duì)實(shí)際工作單位與注冊(cè)單位一致，但社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，以下六類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為，相關(guān)人員應(yīng)將下列證明材料一并提交至人員資格管理信息系統(tǒng)中。
1.注冊(cè)單位與社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位為總分公司關(guān)系的，應(yīng)提供該單位分支機(jī)構(gòu)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄》；
2.達(dá)到法定退休年齡，正式退休和依法提前退休的，應(yīng)提供注冊(cè)人員的《退休證》、本市或外省市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定表》；
3.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的，應(yīng)提供事業(yè)單位改制有關(guān)計(jì)劃、批復(fù)文件，提供該企業(yè)上級(jí)事業(yè)單位人事部門出具的注冊(cè)人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明（應(yīng)注明其社會(huì)保險(xiǎn)由該企業(yè)上級(jí)事業(yè)單位統(tǒng)一繳納）、企業(yè)上級(jí)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄；
4.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的，應(yīng)提供該企業(yè)歸屬管理的大專院校人事部門出具的注冊(cè)人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明（應(yīng)注明其為本校在職教師或科研人員、其社會(huì)保險(xiǎn)由該企業(yè)歸屬管理的大專院校統(tǒng)一繳納）、該企業(yè)歸屬管理的大專院校產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄；
5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提供企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議書、注冊(cè)人員社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄；
6.有法律法規(guī)、國(guó)家政策依據(jù)的其他情形，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。
�。ㄋ模└髋挪闋款^單位將《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為全面排查匯總表》（附件1），于2024年12月15日前反饋市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心。已立案處罰的，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。
四、處理方式
全面排查工作遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，各排查牽頭單位按照管理權(quán)限依法從嚴(yán)查處。對(duì)涉嫌違規(guī)“掛證”未整改的或整改不合格的人員，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職權(quán)或提請(qǐng)上級(jí)注冊(cè)許可機(jī)關(guān)，暫停受理其相關(guān)注冊(cè)業(yè)務(wù)，依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并在北京市建筑市場(chǎng)信用信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)記入不良行為記錄。對(duì)其正在擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的在施工程項(xiàng)目，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)行到崗履職情況排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅處理。對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，在北京市建筑市場(chǎng)信用信息監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)記入不良行為記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，告知其實(shí)際工作單位。
附件：
1.北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為全面排查匯總表.doc
2.各排查牽頭單位聯(lián)系方式.doc
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2024年10月24日 | 