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日前，黑龍江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范施工許可管理的實(shí)施意見》，推行分階段辦理施工許可，提升辦理施工許可便利度。
按照《實(shí)施意見》，黑龍江省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查、質(zhì)量安全人防監(jiān)督和施工許可手續(xù)辦理，進(jìn)一步優(yōu)化施工許可告知承諾制審批，簡化和規(guī)范施工許可辦理材料；對房屋建筑工程推行分階段辦理施工許可證措施，進(jìn)一步提高施工許可辦理質(zhì)效。
《實(shí)施意見》明確，黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面實(shí)行告知承諾制審批。
下列房屋建筑工程，建設(shè)單位可以在自愿承擔(dān)規(guī)劃變更或設(shè)計(jì)方案調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、承諾依法建設(shè)的前提下，按照告知承諾制方式分階段申請辦理建筑工程施工許可證，也可以按照告知承諾制方式直接申請辦理工程整體施工許可證：哈爾濱市各類新建房屋建筑工程；其他市（地）新建居民住宅、10層（含）以上或基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的其他民用建筑，滿足按照不低于地面首層建筑面積配建防空地下室建設(shè)條件；其他市（地）新建10層以下且基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅以外的其他民用建筑，滿足按照不低于地上總建筑面積5%配建防空地下室建設(shè)條件。
建設(shè)單位、施工單位一年內(nèi)存在未批先建、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包以及其他嚴(yán)重失信行為（“信用中國”），發(fā)生過較大及以上安全生產(chǎn)事故或一般及以上質(zhì)量事故（全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺），以及三年內(nèi)發(fā)生過被撤銷施工許可情形的，其工程建設(shè)項(xiàng)目不適用告知承諾制審批和分階段辦理施工許可。
《實(shí)施意見》表示，建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃自主選擇以下任意一種施工許可證辦理方式。分兩階段：按土石方及支護(hù)、工程整體兩個階段申請辦理施工許可證；不分階段：直接申請辦理工程整體施工許可證。
《實(shí)施意見》指出，優(yōu)化施工圖審查要求。申請分階段辦理施工許可證的，在辦理土石方及支護(hù)階段施工許可證時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承諾自行承擔(dān)施工圖經(jīng)審查后圖紙發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)，以及主體工程開工前施工圖審查合格；在申請工程整體施工許可證時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得《施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化審查合格書》。
免施工圖審查的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過工程審批系統(tǒng)將施工圖設(shè)計(jì)文件上傳至數(shù)字化審圖系統(tǒng)并簽署《免于施工圖審查項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量自審承諾書》，生成圖紙上傳確認(rèn)單，作為施工許可證審批材料。各地住建主管部門可以通過政府購買服務(wù)方式對免施工圖審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查。 | 